Lo strumento europeo di vicinato e partenariato ENPI, che subentrerà ai programmi Meda e (parzialmente) Tacis, sarà finalizzato alla creazione di una zona di prosperità e di buon vicinato tra l`Unione europea ed i Paesi limitrofi con i quali l`UE ha avviato una politica di vicinato:
1. il Mediterraneo meridionale e orientale (Algeria, Egitto, Israele, Giordania, Libano, Libia, Marocco, Autorità Palestinese della Cisgiordania e di Gaza, Siria, Tunisia);
2. i Nuovi Stati Indipendenti occidentali (Ucraina, Bielorussia, Moldavia), il Caucaso meridionale (Armenia, Georgia, Azerbaigian);
3. la Federazione Russa, con la quale l`UE ha avviato un Partenariato strategico.
Il programma, con una dotazione finanziaria di Euro 11.181 milioni ha i seguenti obiettivi principali:
– incentivare il consolidamento della cooperazione e la progressiva integrazione economica tra l`UE e i Paesi partner;
– promuovere l`attuazione di Accordi di partenariato e cooperazione e di Accordi di associazione;
– incoraggiare gli sforzi dei Paesi partner volti a promuovere il buon governo e uno sviluppo sociale ed economico equo.
La Programmazione ENPI 2007-13
L`assistenza sarà gestita attraverso le seguenti tipologie di programmi:
– Programmi nazionali o multinazionali relativi ad un Paese partner o relativi alla cooperazione regionale e subregionale tra due o più Paesi partner;
– Programmi di cooperazione transfrontaliera (Cross Border Programmes), che riguardano la cooperazione tra uno o più Stati membri dell`UE e uno o più Paesi partner e che interessano regioni che confinano con le frontiere esterne dell`Unione europea.
La Dotazione finanziaria per Paese e per Programma 2007-13
Nella Tabella 1 si riporta la ripartizione delle risorse finanziarie per il 2007 – 2010, contenute nei singoli Multiannual Indicative Programmes (NIP) di ciascun paese e le risorse finanziarie per i Cross Border Programmes.
Tale documento risulta essere solo una proposta della Commissione europea che andrà approvata al primo Comitato ENPI del 2007.
I maggiori beneficiari dello strumento risultano essere:
– Paesi Ex Meda :
1. Marocco 654 M euro
2. Palestina 632 M euro
3. Egitto 558 M euro
4. Tunisia 300 M euro
5. Giordania 265 M euro
– Paesi Ex Tacis :
1. Ucraina 494 M euro,
2. Moldova 210 Meuro,
3 e 4.Georgia e Russia con 120 M euro.
Alla fine del mese di gennaio il Comitato ENPI approverà i Contro Strategy Paper (CSP) ed i National Indicative Programme (NIP) per i Paesi indicati.
La BEI attraverso lo strumento del FEMIP ha nel frattempo approvato per il 2007-2013 8,7 miliardi di euro per il Mediterraneo e 3,7 miliardi di euro per le ex Repubbliche sovietiche e la Russia.
Si ricorda che a differenza dello strumento ENPI i fondi della BEI non hanno nè una ripartizione geografica nè settoriale.
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