L`Aula ha ap provato, in seconda lettura, con la votazione di fiducia su un emendamento del Governo integrativo e sostitutivo del provvedimento, il decreto legge in oggetto.

Per quanto riguarda l`iter parlamentare precedente del provvedimento si vedano le Sintesi nn. 26/2008, 28/2008 e 30/2008.

Il decreto legge nelle more di una completa ed organica rivisitazione delle discipline di riferimento, interviene a modificare le norme vigenti che disciplinano il contrasto dei fenomeni di criminalità posti in essere da immigrati clandestini nonchè a rendere più severe le sanzioni per la violazione delle norme sulla circolazione stradale.

In particolare, la novità introdotta con il maxiemendamento riguarda la riformulazione della norma che, sostituendosi all`articolo 132-bis del D.Lgs. 271/89 sulle norme di attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di procedura penale, disciplina la formazione dei ruoli di udienza e la trattazione processuale.

Con la suddetta riformulazione viene attribuita priorità assoluta ai processi riguardanti una serie di ipotesi specificatamente elencate. Tra queste, in particolare, sono previsti i processi per delitti commessi in violazione delle norme sulla prevenzione degli infortuni e all`igiene sul lavoro e delle norme in materia di circolazione stradale, per i delitti disciplinati dal Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell`immigrazione di cui al D.Lgs. 286/98 e per quelli puniti con la pena della reclusione non inferiore nel massimo a quattro anni. Inoltre, viene previsto, per salvaguardare le priorità così stabilite, che i dirigenti degli uffici giudicanti adottino i provvedimenti organizzativi necessari per assicurare la rapida definizione dei processi.

Ulteriore novità riguarda la previsione di una norma con cui vengono dettate, nello specifico, le misure per assicurare la rapida definizione dei processi relativi a reati per i quali è prevista la trattazione prioritaria e che risultino pendenti alla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto legge.

Vengono confermate una serie di disposizioni già contenute nel testo del provvedimento così come licenziato dal Senato. Tra queste ultime, in particolare, si evidenziano le modifiche al Testo Unico in materia di immigrazione di cui al D.Lgs. 286/98 tra cui, la previsione di una nuova ipotesi di reato applicabile nei confronti di chi dà alloggio o cede a titolo oneroso un immobile di cui abbia la disponibilità ad un cittadino straniero irregolarmente soggiornante nel territorio dello Stato. La relativa pena è della reclusione da sei mesi a tre anni unitamente alla confisca dell`immobile in caso di condanna irrevocabile ovvero in caso di applicazione della pena su richiesta delle parti ai sensi dell`art. 444 c.p.p., anche nel caso di sospensione condizionale della pena e salvo che l`immobile non appartenga a persona estranea al fatto.

Confermata, inoltre, la classificazione di delitto (piuttosto che contravvenzione) del comportamento del datore di lavoro che occupa alle proprie dipendenze lavoratori stranieri privi del permesso di soggiorno, ovvero il cui permesso sia scaduto e non ne sia stato chiesto il rinnovo nei termini di legge, nonchè sia revocato o annullato, di cui all`art. 22, comma 12 del D.Lgs. 286/98. Infatti, le sanzioni, che risultano altresì inasprite, sono della reclusione da sei mesi a tre anni e della multa di euro cinquemila per ogni lavoratore impiegato, anzichè dell`arresto e dell`ammenda.

Tra le modifiche al codice penale, sopravvive l`inasprimento previsto (da cinque a sette anni di reclusione) del massimo della pena edittale per il reato di omicidio colposo di cui al`articolo 589 c.p. per tutti i casi in cui l`evento dannoso è cagionato per violazione del Codice della strada (D.Lgs.285/92), ovvero sia dovuto a violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro. Inoltre, il decreto legge prevede, per lo stesso reato di omicidio colposo, l` innalzamento da dodici a quindici anni del massimo della pena edittale per i casi in cui ci sia una pluralità di vittime (morte di più persone, ovvero morte di una o più persone e lesioni di una o più persone) in conseguenza delle violazioni commesse e la riserva di un particolare trattamento sanzionatorio (reclusione da tre a dieci anni) a chi commette il fatto con violazione della disciplina della circolazione stradale in stato di alterazione conseguente all`assunzione di sostanze stupefacenti o psicotrope o in rilevante stato di ebbrezza.

Resta fermo, altresì, l`innalzamento delle pene per il reato di associazione di tipo mafioso di cui all`articolo 416-bis del c.p.

Viene confermato il potenziamento dei poteri dei sindaci dei comuni, diretti a contrastare la criminalità locale (D.Lgs. 267/00, art.54) ed il rafforzamento del coordinamento tra la polizia municipale e provinciale con le forze dell`ordine nell`ambito dei piani coordinati di controllo del territorio.

Altre norme del decreto legge, infine, riguardano modifiche al codice di procedura penale, l`espulsione dello straniero dallo Stato e l`allontanamento del cittadino di uno Stato membro dell`Unione europea nei casi di condanna penale espressamente individuati, nonchè modifiche al Codice della Strada (D.Lgs. 285/92) con particolare riferimento alle norme sulla guida in stato di ebrezza o di alterazione psico-fisica per uso di sostanze stupefacenti.

Le Commissioni riunite Bilancio e Finanze hanno approvato, in prima lettura, in sede referente, il decreto legge in oggetto con alcune modifiche al testo del Governo.

Tra queste, in particolare, si segnalano le seguenti:

Nel decreto legge sono state inserite alcune disposizioni, già contenute nel disegno di legge di manovra economica, recante “Disposizioni per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria”” (DDL 1441/C). Si tratta, in particolare, delle norme concernenti la concentrazione strategica degli interventi del Fondo per le aree sottoutilizzate; il Fondo per il finanziamento di interventi finalizzati al potenziamento della rete infrastrutturale di livello nazionale; i distretti produttivi e reti di imprese; la banca del Mezzogiorno; le infrastrutture militari, i servizi pubblici locali (vedi emendamenti di cui sopra).

Il provvedimento contiene norme relative all`edilizia residenziale e alle infrastrutture, all`energia, alle semplificazioni, al lavoro, alle misure fiscali, alla valorizzazione del patrimonio residenziale e immobiliare pubblico, nonchè in materia di finanza pubblica.

– Piano casa: la norma che prevede un piano nazionale di edilizia abitativa, in corso d`esame ha subito alcune modifiche (vedi emendamento di cui sopra).

– Abrogazione della revoca delle concessioni TAV: viene previsto che per effetto delle revoche delle concessioni rilasciate alla TAV S.p.a. dall`Ente Ferrovie dello Stato il 7 agosto 1991 e il 16 marzo 1992 e dell`autorizzazione rilasciata al Concessionario della Rete Ferroviaria Italiana S.p.a., di cui al comma 8-sexiesdecies, dell`art. 13, del DL 7/07, convertito dalla L. 40/07, i rapporti convenzionali stipulati da TAV S.p.a. con i contraenti generali in data 15 ottobre 1991 e 16 marzo 1992 continuano senza soluzione di continuità con RFI S.p.a. Viene, altresì, disposto che i relativi atti integrativi prevedono la quota di lavori che deve essere affidata dai contraenti generali ai terzi mediante procedura concorsuale conforme alle previsioni delle direttive comunitarie.

Vengono, inoltre, abrogati i commi 8-septiesdecies e 8-undevicies, del suddetto art. 13, relativi, rispettivamente, all`accertamento e al rimborso, da parte dell`Ente Ferrovie dello Stato S.p.a. degli oneri delle attività progettuali e preliminari ai lavori di costruzione oggetto di revoca; alla relazione che il Governo trasmette al Parlamento entro il 30 giugno di ogni anno sugli effetti economici-finanziari derivanti dall`attuazione delle disposizioni relative alla revoca delle concessioni TAV. In corso d`esame è stato tolto il riferimento all`abrogazione del comma 8-duodevicies relativo all`indennizzo liquidato dall`amministrazione nel caso di revoca di un atto amministrativo ad efficacia durevole o istantanea che incida su rapporti negoziali (vedi emendamento di cui sopra).

– EXPO Milano 2015: viene autorizzata la spesa di 30 milioni di euro per l`anno 2009, 45 milioni di euro per l`anno 2010, 59 milioni di euro per l`anno 2011, 223 milioni di euro per l`anno 2012, 564 milioni di euro per l`anno 2013, 445 milioni di euro per l`anno 2014 e 120 milioni per l`anno 2015 per la realizzazione delle opere e delle attività connesse allo svolgimento del grande evento. A tale fine il Sindaco di Milano pro tempore è nominato commissario straordinario del Governo per l`attività preparatoria urgente.

– Strategia energetica nazionale: viene stabilito che entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del decreto, il Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dello Sviluppo economico, definisce la suddetta strategia che indica le priorità per il breve e lungo periodo e determina le misure necessarie per conseguire i seguenti obiettivi:

· diversificazione delle fonti di energia e delle aree geografiche di approvvigionamento;

· miglioramento della competitività del sistema energetico nazionale e sviluppo delle infrastrutture nella prospettiva del mercato interno europeo;

· promozione delle fonti rinnovabili di energia e dell`efficienza energetica;

· realizzazione nel territorio nazionale di impianti di produzione di energia nucleare;

· incremento degli investimenti in ricerca e sviluppo nel settore energetico e partecipazione ad accordi internazionali di cooperazione tecnologica;

· sostenibilità ambientale nella produzione e negli usi dell`energia, anche ai fini della riduzione delle emissioni di gas ad effetto serra;

· garanzia di adeguati livelli di protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori;

· la promozione anche della ricerca sul nucleare di quarta generazione o da fusione (vedi emendamento di cui sopra).

– Taglia leggi:viene prevista una norma con la quale si prevede che a far data dal centottantesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore del decreto, anzichè dal sessantesimo giorno, come modificato in corso d`esame, sono o restano abrogate le disposizioni elencate in un apposito allegato, e salva l`applicazione dei commi 14 e 15, dell`art. 14 della L. 246/05 (vedi emendamento di cui sopra). Si tratta di norme che coprono un arco temporale che va dal 1864 al 1996.

– Taglia oneri: entro sessanta giorni dall`entrata in vigore del decreto, su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e l`innovazione e del Ministro per la semplificazione normativa, è approvato un programma per la misurazione degli oneri amministrativi derivanti da obblighi informativi nelle materie affidate alla competenza dello Stato, con l`obiettivo di giungere, entro il 31 dicembre 2012, alla riduzione di tali oneri per una quota complessiva del 25%, come stabilito in sede europea. Viene precisato che ciascun Ministro adotta il piano di riduzione degli oneri amministrativi che definisce le misure normative, organizzative e tecnologiche finalizzate al raggiungimento del suddetto obiettivo.

– Taglia enti: viene prevista, entro sessanta giorni dall`entrata in vigore del decreto, la soppressione automatica di tutti gli enti pubblici non economici con dotazione organica inferiore alle 50 unità, nonchè di tutti gli enti già espressamente individuati dal comma 636, dell`art. 2, della L. 244/07 (legge finanziaria 2008) in un apposito allegato. Tutte le funzioni da questi esercitate nonchè le relative risorse strumentali ed umane sono attribuite alle amministrazioni vigilanti che, a tal fine, succederanno a titolo universale in ogni rapporto e nelle eventuali controversie.

Sono esclusi dalla soppressione gli ordini professionali e le loro federazioni, le federazioni sportive e gli enti non inclusi nell`elenco ISTAT pubblicato in attuazione del comma 5, dell`art. 1, della L. 311/04, nonchè gli enti parco e gli enti di ricerca.

Viene, inoltre, previsto che con decreto dei Ministri dei Ministri per la pubblica amministrazione e l`innovazione e per la semplificazione normativa, da emanarsi entro 40 giorni dall`entrata in vigore del decreto, sono individuati gli enti che non sono soppressi, nonchè quelli le cui funzioni sono attribuite a organi diversi dal Ministero che riveste competenza primaria nella materia.

– Istituzione ISPRA: viene previsto che l`Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale svolge le funzioni, con le inerenti risorse finanziarie, strumentali e di personale, dell`Agenzia per la protezione dell`ambiente e per i servizi tecnici, dell`Istituto nazionale per la fauna selvatica e dell`Istituto centrale per la ricerca scientifica e tecnologica applicata al ma re, i quali vengono soppressi.

Con successivo decreto del Ministro dell`Ambiente sono disciplinati gli organi di amministrazione e controllo, nonchè le modalità di costituzione e funzionamento del suddetto Istituto.

Viene, altresì, previsto che la Commissione istruttoria per l`IPPC, di cui all`art. 10, del regolamento di cui al DPR 90/07 (Regolamento degli organismi operanti presso il Ministero dell`Ambiente) è composta da 23 esperti (come modificato in corso d`esame).

– Trattamento dei dati personali: viene soppresso l`obbligo di tenere un documento programmatico sulla sicurezza in tutti i casi in cui vengono trattati solo dati personali non sensibili e in cui l`unico eventuale dato sensibile sia costituito dalla malattia dei dipendenti senza indicazione della diagnosi. In queste ipotesi i soggetti interessati sono tenuti a rendere un`autocertificazione dalla quale emerge che l`unico dato sensibile trattato è costituito dallo stato di salute o di malattia dei dipendenti e che il relativo trattamento è eseguito nel rispetto delle misure minime di sicurezza (art. 33-35, del D.Lgs. 196/03) e del disciplinare tecnico (Allegato B del D.Lgs. 196/03).

Entro due mesi dall`entrata in vigore della legge di conversione del decreto, con un aggiornamento del disciplinare tecnico adottato nelle forme del decreto del Ministro della Giustizia, sono previste modalità semplificate di redazione del documento programmatico per la sicurezza.

– Imprese soggette a certificazione ambientale o di qualità: viene previsto che i controlli periodici svolti dagli enti certificatori sostituiscono quelli degli organi amministrativi. A questi ultimi spettano poteri di verifica ex post della certificazione.

– Installazione degli impianti all`interno degli edifici: viene previsto che entro il 31 dicembre 2008 (anzichè 31 marzo 2009, vedi emendamento di cui sopra) il Ministro dello Sviluppo economico emana uno o più decreti volti a disciplinare:

· il complesso delle disposizioni in materia di attività di installazione degli impianti all`interno degli edifici prevedendo semplificazioni di adempimenti per i proprietari di abitazioni ad uso privato e per le imprese;

· la definizione di un reale sistema di verifiche dei suddetti impianti con l`obiettivo primario di tutelare gli utilizzatori degli stessi garantendo un effettiva sicurezza;

· la revisione della disciplina sanzionatoria in caso di violazioni degli obblighi di cui sopra.

Viene, altresì, disposta l`abrogazione dell`obbligo, di cui all`art. 13, del DM 37/08 in materia di attività di installazione degli impianti all`interno degli edifici, di conservare la documentazione amministrativa e tecnica e il libretto di uso e manutenzione, nonchè l`obbligo di consegnare detta documentazione all`avente causa in caso di trasferimento dell`immobile.

– Sportello unico per le attività produttive: viene previsto che con apposito regolamento adottato su proposta del Ministro dello Sviluppo economicosi provvede alla semplificazione e al riordino della disciplina di cui al DPR 447/98, in base ai seguenti principi e criteri:

· attuazione del principio secondo cui lo sportello unico costituisce l`unico punto di accesso per il richiedente in relazione a tutte le vicende amministrative riguardanti la sua attività produttiva e fornisce, altresì, una risposta unica e tempestiva per conto di tutte le pubbliche amministrazioni comunque coinvolte nel procedimento;

· le disposizioni si applicano sia per l`espletamento delle procedure e delle formalità per i prestatori di servizi di cui alla direttiva del Consiglio e del Parlamento Europeo n. 123/06, relativa ai servizi nel mercato interno, sia per la realizzazione e la modifica di impianti produttivi di beni e servizi;

· l`attestazione della sussistenza dei requisiti previsti dalla normativa per la realizzazione, la trasformazione, il trasferimento e la cessazione dell`esercizio dell`attività di impresa può essere affidata a soggetti privati accreditati (“Agenzie per le imprese””);

· i Comuni possono esercitare le funzioni inerenti allo sportello unico anche avvalendosi del sistema camerale;

· l`attività di impresa può essere inviata immediatamente nei casi in cui sia sufficiente la presentazione della dichiarazione di inizio attività allo sportello unico;

· lo sportello unico, al momento della presentazione della dichiarazione attestante la sussistenza dei requisiti previsti per la realizzazione dell`intervento, rilascia una ricevuta che, in caso di DIA, costituisce titolo autorizzatorio;

· per i progetti di impianto produttivo eventualmente contrastanti con le previsioni degli strumenti urbanistici, è previsto un termine di 30 giorni per il rigetto o la formulazione di osservazioni ostative, ovvero per l`attivazione della conferenza di servizi per la conclusione certa del procedimento;

· in caso di mancato ricorso alla conferenza di servizi, scaduto il termine previsto per le altre amministrazioni per pronunciarsi sulle questioni di loro competenza, l`amministrazione procedente conclude in ogni caso il procedimento prescindendo dal loro avviso; in tal caso, salvo il caso di omessa richiesta dell`avviso, il responsabile del procedimento non può essere chiamato a rispondere degli eventuali danni derivanti dalla mancata emissione degli avvisi stessi.

– Attrazione degli investimenti e realizzazione di progetti di sviluppo di impresa:viene previsto che, con particolare riferimento alle aree del Mezzogiorno, con apposito decreto di natura non regolamentare del Ministro dello Sviluppo siano definiti i criteri, le condizioni e le modalità per la concessione di agevolazioni finanziarie a sostegno degli investimenti privati e per la realizzazione di interventi complementari e funzionali. Il suddetto decreto, tra l`altro, provvede: ad individuare le attività, le iniziative, le categorie di imprese, il valore minimo degli investimenti e le spese rientranti nell`agevolazione; ad affidare all`Agenzia nazionale per l`attrazione degli investimenti e lo sviluppo di impresa S.p.a. i compiti per la gestione dell`intervento; a stabilire le modalità di cooperazione con le Regioni e gli Enti locali interessati, nonchè a disciplinare una procedura accelerata per cui l`Agenzia nazionale per l`attrazione degli investimenti e lo sviluppo d`impresa possa chiedere al Ministro dello Sviluppo economico la convocazione di conferenze di servizi.

A tale proposito viene specificato che le agevolazioni finanziarie e la realizzazione degli interventi complementari e funzionali possono essere finanziati con le risorse disponibili assegnate ad apposito Fondo, istituito nello stato di previsione del Ministero dello Sviluppo economico, in cui confluiscono le risorse ordinarie disponibili a legislazione vigente già attribuite al Ministero dello Sviluppo economico in virtù di Piani pluriennali di intervento e del Fondo per le aree sotto utilizzate, di cui all`art. 61, della L. 289/02 (legge finanziaria 2003), relativamente ai programmi previsti dal Quadro strategico nazionale 2007-20013 e in conformità alle priorità nello stesso individuate.

– Internazionalizzazione delle imprese: viene previsto che le imprese italiane, nell`adottare iniziative volte alla loro promozione, sviluppo e consolidamento sui mercati diversi da quelli dell`Unione Europea, possono usufruire di agevolazioni finanziarie esclusivamente nei limiti e alle condizioni previste dal Regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione Europea del 15 dicembre 2006, relativo agli aiuti di importanza minore. Le iniziative ammesse ai benefici sono:

a) la realizzazione di programmi aventi caratteristiche di investimento finalizzati al lancio e alla diffusione di nuovi prodotti e servizi ovvero all`acquisizione di nuovi mercati per prodotti e servizi già esistenti, attraverso l`apertura di strutture volte ad assicurare in prospettiva la presenza stabile nei mercati di riferimento;

b) studi di prefattibilità e di fattibilità collegati ad investimenti italiani all`estero, nonchè programmi di assistenza tecnica collegati ai suddetti investimenti;

c) altri interventi prioritari individuati e definiti dal CIPE.

– Razionalizzazione del processo del lavoro: viene disposto che il giudice, nel pronunciare la sentenza (art. 429 c.p.c.) dà, altresì, lettura della esposizione delle ragioni di fatto e di diritto della decisione (motivazione), oltre che del dispositivo della sentenza; solo in casi di particolare complessità è ammesso un deposito delle motivazioni nei successivi 60 giorni.

– Accelerazione del processo amministrativo: viene ridotto da 10 a 5 anni il termine per la perenzione dei ricorsi depositati (art. 9, comma 2, della L. 205/00) e la domanda di equa riparazione per l`eccessiva durata del processo amministrativo è condizionata alla presentazione di un`istanza urgente.

– Accelerazione del contenzioso tributario: viene previsto che per i soli processi pendenti, su ricorso dell`Amministrazione finanziaria innanzi alla Commissione tributaria centrale, alla data di entrata in vigore dell`art. 1, comma 351, della L. 244/07 (legge finanziaria 2008), rispetto ai quali non sia stata ancora fissata l`udienza di trattazione alla data di entrata in vigore del decreto legge, gli uffici dell`Amministrazione finanziaria ricorrenti depositano, entro 6 mesi dalla data di entrata in vigore della stessa disposizione del decreto legge, specifica dichiarazione di persistenza del loro interesse alla definizione del giudizio. In mancanza della suddetta dichiarazione i relativi processi si estinguono di diritto e le spese processuali restano a carico di chi le ha sopportate. Inoltre, viene previsto che, a far data dall`entrata in vigore del decreto legge, non vengono nominati nuovi giudici della Commissione tributaria centrale le cui sezioni, ove occorra, sono integrate esclusivamente con i componenti delle commissioni tributarie regionali.

– Libro unico del lavoro: viene previsto che il datore di lavoro privato, ad eccezione di quello domestico, istituisca un il suddetto libro unico, compilato per ciascun mese entro il giorno 16 del mese successivo, in cui vengono iscritti tutti i prestatori di lavoro subordinato, i collaboratori coordinati e continuativi, anche a progetto, i lavoratori interinali e gli associati in partecipazione con i relativi dati anagrafici e lavorativi (tra cui, retribuzione base e altre dazioni in danaro o in natura, posizione assicurativa, ore di lavoro) e nei modi indicati dalla stessa norma di legge, pena l`irrogazione di una sanzioni pecuniarie amministrative. Entro trenta giorni dall`entrata in vigore del provvedimento d`urgenza, il Ministro del Lavoro emana un decreto con cui stabilire le modalità e i tempi di tenuta e conservazione del libro unico del lavoro e del regime transitorio. Inoltre, a far data dall`entrata in vigore del Decreto legge, fermo restando quanto previsto dal suddetto decreto del Ministro del Lavoro, si considerano soppresse alcune norme. Tra queste ultime, i commi 1173 e 1174 dell`articolo 1 della L. 296/06 (legge finanziaria 2007) sugli indici di congruità della manodopera e la L. 188/07 sull`obbligo di presentare le dimissioni volontarie su un apposito modulo predisposto dal Ministero del Lavoro.

– Tenuta dei documenti di lavoro: viene sostituito l`art. 5, della L. 12/79, prevedendo la possibilità per i datori di lavoro di tenere i documenti per l`espletamento dell`attività di consulente presso gli stessi professionisti incaricati, previa comunicazione alla Direzione provinciale del lavoro delle generalità del soggetto a cui l`incarico è stato affidato e del luogo in cui sono tenuti i documenti, nonchè l`irrogazione di sanzioni pecuniarie amministrative nei confronti dei consulenti che, senza giustificato motivo, non ottemperino alla richiesta degli organi di vigilanza, di esibire la documentazione in loro possesso. Inoltre, con la sostituzione dell`art. 4-bis, comma 2, del D.Lgs.181/00 viene previsto che il datore di lavoro pubblico e privato al momento dell`assunzione e prima dell`inizio dell`attività di lavoro è tenuto a consegnare al lavoratore una copia della comunicazione di instaurazione del rapporto di lavoro. Con modifiche all`art. 8, del D.Lgs. 234/07, viene meno l`obbligo di conservare per almeno due anni dopo la fine del rapporto di lavoro i registri contenenti l`orario di lavoro degli autotrasportatori. Relativamente alla disciplina per il diritto al lavoro dei disabili, con la sostituzione dell`art. 9, comma 6, della L. 68/99, viene precisato, tra l`altro, che i datori di lavoro non dovranno rinviare il prospetto che informa sui posti disponibili per i disabili se non ci sono cambiamenti rispetto all`anno precedente. Il modulo per l`invio del suddetto prospetto informativo, nonchè la periodicità e le modalità di trasferimento dei dati, sono definiti con decreto del Ministro del Lavoro, della salute e delle politiche sociali; i prospetti sono pubblici e ne è garantito il diritto d`accesso, ai sensi della L. 241/90.

Inoltre, viene stabilito che le imprese che partecipano a bandi o hanno rapporti con la Pubblica Amministrazione non devono più presentare la certificazione che attesta il rispetto delle norme sul diritto al lavoro dei disabili, bensì esclusivamente la dichiarazione del legale rappresentante che attesti di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili.

– Orario di lavoro:vienerivista la disciplina di cui al D.Lgs. 66/03, precisando, tra l`altro, che in difetto di disciplina collettiva, è considerato lavoratore notturno qualsiasi lavoratore che svolga per almeno tre ore lavoro notturno per un minimo di ottanta giorni lavorativi all`anno (art.1, comma 2, lett. e), n. 2) e vengono innalzate le sanzioni amministrative (art. 18-bis, comma 3) per la violazione delle disposizioni sulla durata massima dell`orario di lavoro, sui riposi settimanali e sulle ferie annuali. Inoltre, viene previsto che, in assenza di accordi nazionali, la contrattazione aziendale può stabilire deroghe alle norme sull`orario di lavoro.

– Abolizione dei limiti al cumulo tra pensione e redditi di lavoro: a decorrere dal 1° gennaio 2009 le pensioni dirette di anzianità a carico dell`assicurazione generale obbligatoria e delle forme sostitutive ed esclusive della medesima sono totalmente cumulabili con i redditi da lavoro autonomo e dipendente. A decorrere dalla stessa data, relativamente alle pensioni liquidate interamente con il sistema contributivo, sono totalmente cumulabili con i redditi da lavoro autonomo e dipendente le pensioni di vecchiaia anticipate liquidate con anzianità contributiva pari o superiore a 40 anni e le pensioni di vecchiaia liquidate a soggetti con età pari o superiore a 65 anni per gli uomini e 60 anni per le donne.

– Contratto di lavoro a tempo determinato: viene consentito alle organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative, ad ogni livello di contrattazione – nazionale, territoriale o aziendale – di introdurre una disciplina ad hoc in tema di stabilizzazione dei rapporti di lavoro.

– Prestazioni di lavoro accessorio: viene riscritta la norma, di cui all`art. 70, comma 1, del D.Lgs. 276/03. Al riguardo viene previsto che il Ministro del Lavoro individua, con proprio decreto, il concessionario del servizio e regolamenta i criteri e le modalità per il versamento dei contributi per fini previdenziali all`INPS e delle relative coperture assicurative e previdenziali. In attesa del suddetto decreto ministeriale i concessionari del servizio sono individuati nell`INPS e nell e agenzie per il lavoro indicate dal citato D.Lgs. 276/03.

– Apprendistato: viene confermato il tetto massimo di sei anni ma si supera il tetto minimo di due anni. Viene precisato che in caso di formazione esclusivamente aziendale non opera la disposizione, di cui al comma 5, dell`art. 49, del D.Lgs. 276/03, relativa alla regolamentazione dei profili formativi dell`apprendistato professionalizzante. In questa ipotesi i suddetti profili sono rimessi integralmente ai contratti collettivi di lavoro stipulati a livello nazionale, territoriale o aziendale da associazioni dei datori e prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale ovvero agli enti bilaterali. I contratti collettivi e gli enti bilaterali definiscono la nozione di formazione aziendale e determinano, per ciascun profilo formativo, la durata e le modalità di erogazione della formazione, le modalità di riconoscimento della qualifica professionale ai fini contrattuali e la registrazione nel libretto formativo.

Viene precisato che in assenza di regolamentazioni regionali, l`attivazione dell`apprendistato di alta formazione è rimessa ad apposite convenzioni stipulate dai datori di lavoro con le Università e le altre istituzioni formative.

– Materia contributiva: a decorrere dal 1° gennaio 2009, le imprese dello Stato, degli enti pubblici e degli enti locali privatizzate e a capitale misto sono tenute a versare la contribuzione per maternità e la contribuzione per malattia per gli operai.

– Fondi d`investimento immobiliare: viene innalzata dal 12,5% al 20% l`aliquota relativa alla ritenuta (sia a titolo d`acconto che di imposta) per la tassazione sui redditi da capitale derivanti dalla partecipazione a qualsiasi tipo di fondo immobiliare.

– Fondi comuni di investimento chiusi: per tali fondi a ristretta base partecipativa (meno di 10 partecipanti) ed in presenza di specifiche condizioni, viene prevista l`applicazione di un`imposta patrimoniale annuale, pari all`1% del valore netto del fondo stesso.

– Studi di settore: le disposizioni relative agli accertamenti basati sugli studi di settore, di cui ai commi da 1 a 6, dell`art. 10, della L. 146/98 si applicano a partire dagli accertamenti relativi al periodo d`imposta nel quale entrano in vigore gli studi di settore.

A partire dall`anno 2009 gli studi di settore devono essere pubblicati in Gazzetta Ufficiale entro il 30 settembre del periodo d`imposta nel quale entrano in vigore. Per l`anno 2008 il suddetto termine è fissato al 31 dicembre.

Viene, altresì, modificata la disciplina della comunicazione dei dati IVA.

– Elenchi dei contribuenti: vengono inserite delle modificazioni all`art. 69, del DPR 600/73 sulla pubblicazione degli stessi al fine di garantire l`effettività del principio di trasparenza nei rapporti fiscali nel rispetto del D.Lgs. 196/03 e in conformità alla disciplina vigente negli altri Stati comunitari.

– Viene prevista l`esclusione dall`Irpef, a determinate condizioni, delle plusvalenze derivanti dalla cessione di partecipazione societarie.

– Viene soppresso l`obbligo di prestare all`agente della riscossione la garanzia fideiussoria nell`ipotesi di richieste di rateazione di somme iscritte a ruolo di ammontare superiore a 50.000 euro.

– Patrimonio degli Istituti autonomi per le case popolari:viene previsto che entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del decreto, il Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti e il Ministro per i Rapporti con le Regioni promuovono, in sede di Conferenza Unificata, la conclusione di accordi con Regioni ed Enti locali aventi ad oggetto la semplificazione delle procedure di alienazione degli immobili di proprietà dei predetti Istituti.

Vengono, altresì, elencati i criteri da seguire ai fini della conclusione dei suddetti accordi tra i quali vi è la destinazione dei proventi delle alienazioni alla realizzazione di interventi volti ad alleviare il disagio abitativo.

– Patrimonio immobiliare di Regioni, Province, Comuni e altri Enti locali: viene previsto che ciascun ente, tramite delibera dell`organo di Governo, individua beni immobili compresi nel territorio di competenza e non strumentali all`esercizio delle proprie funzioni istituzionali, che possano essere valorizzati o dismessi e redige il Piano delle Alienazioni immobiliari allegato al bilancio di previsione. In tal modo i beni rientranti nel suddetto Piano sono classificati come patrimonio disponibile e ne viene definita la destinazione urbanistica; infatti, la deliberazione del consiglio comunale di approvazione del Piano delle Alienazioni costituisce variante allo strumento urbanistico generale. Degli elenchi in cui sono inseriti suddetti beni ne viene data apposita pubblicità che avrà effetto dichiarativo della proprietà in assenza di precedenti trascrizioni relative ai beni medesimi. Agli enti titolari della proprietà degli immobili è riconosciuta, tra l`altro, la facoltà di conferire i propri beni immobili anche residenziali a fondi comuni di investimento immobiliare ovvero promuoverne la costituzione secondo le disposizioni di legge.

– Vengono disposte, in particolare, alcune riduzioni, per gli importi specificatamente indicati nell` elenco n. 1 (allegato al decreto), per il triennio 2009-2011 delle dotazioni finanziarie delle missioni di spesa di ciascun Ministero fatta eccezione per quelle connesse a stipendi, assegni, pensioni e altre spese fisse. Viene, tra l`altro, previsto che i Ministri competenti possono rideterminare per il triennio 2009-2011 le suddette riduzioni di spesa in sede di predisposizione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato, tra i relativi programmi e nel rispetto delle finalità stabilite dalle disposizioni legislative sugli stessi programmi e dei saldi di finanza pubblica. è inoltre consentita la rimodulazione tra spese di funzionamento e spese per interventi previsti dalla legge nel limite massimo del 10 per cento delle risorse stanziate per gli interventi stessi. Resta precluso l`utilizzo degli stanziamenti di spesa in conto capitale per finanziare spese correnti.

Vengono stanziati 300 milioni di euro nel 2008 per far fronte alle esigenze del Gruppo Ferrovie dello Stato S.p.a.. Al riguardo, con decreto del Ministro dell`Economia e delle finanze, di concerto con il Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, da emanarsi entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore del decreto, viene definita la destinazione del suddetto contributo.

Per adempiere alle obbligazioni già assunte, per la realizzazione di interventi previsti nel contratto di programma 2003-2005 e in Accordi pregressi, a valere sui residui passivi degli anni 2002 e precedenti, l`Anas S.p.a. può utilizzare, in via di anticipazione, le disponibilità giacenti sul conto di tesoreria n. 20060, da reintegrare entro il 31 dicembre 2008, previa presentazione di apposita ricognizione riguardante il fabbisogno correlato all`attuazione degli interventi per il corrente esercizio e per l`anno 2009.

Viene, altresì, incrementata di euro 700 milioni per l`anno 2009, l`autorizzazione di spesa di cui all`art. 1, comma 7, del DL 148/1993 relativa al Fondo per l`occupazione ed il Fondo per interventi strutturali di politica economica di cui all`art. 10, comma 5, del DL 282/04 è integrato della somma di 500 milioni di euro per l`anno 2008 e di 2.740 milioni di euro a decorrere dall`anno 2009.

Relativamente alla norma sui limiti e sulle modalità degli investimenti immobiliari degli enti previdenziali di cui all`art. 2, comma 488, della L. 244/07 (legge finanziaria 2008), l`INAIL è autorizzato a procedere, in forma diretta, nel rispetto del limite del 7% dei fondi disponibili, alla realizzazione di investimenti per infrastrutture di interesse regionale, nel limite di 75 milioni di euro per l`anno 2008.

Viene prevista l`istituzione di un Fondo per la promozione e il sostegno dello sviluppo del trasporto locale, con una dotaz ione di 113 milioni per il 2008, 130 milioni per il 2009 e 110 milioni annui per il 2010 e il 2011; le suddette risorse sono ripartite con decreto del Ministro delle Infrastrutture: nel triennio 2008-2011 le risorse sono ripartite in pari misura tra le varie finalità, mentre dal 2011 si terrà conto di principi di premialità che incentivino l`efficienza dei servizi, la mobilità pubblica e la tutela ambientale.

– Patto di stabilità interno:vengono determinate per le Regioni e gli Enti locali con più di 5000 abitanti, le quote di fabbisogno e indebitamento netto 2009/2011 relative al suddetto Patto, con la precisazione che gli stanziamenti individuati possono essere utilizzati solo dopo l`approvazione delle disposizioni legislative. In corso d`esame è stata inserita una norma che istituisce un Fondo presso il Ministero dell`Economia e delle finanze destinato ad accogliere tutti gli attuali trasferimenti statali alle Regioni per agevolare la successiva trasformazione degli stessi in compartecipazioni o quote di tributi erariali per l`attuazione dell`art. 119 della Costituzione. Sono state altresì inserite due apposite norme relative, rispettivamente, al patto di stabilità interno delle Regioni e Province autonome di Trento e di Bolzano e al patto di stabilità interno per gli Enti locali. A tale ultimo riguardo viene, tra l`altro, previsto che, ai fini del rimborso ai comuni di minori introiti derivanti dalla abolizione dell`ICI sull`abitazione principale recata dal DL 93/08, i comuni trasmettano al Ministero dell`interno la certificazione del mancato gettito ICI accertato entro il 30 aprile 2009.

– Disposizioni urgenti per Roma capitale: viene prevista la nomina, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, del Sindaco di Roma a Commissario Straordinario del Governo per la ricognizione della situazione economico-finanziaria del Comune delle società da esso partecipate, nonchè per la predisposizione ed attuazione di un piano di rientro dall`indebitamento pregresso. Vengono, altresì, nominati tre subcommissari ai quali possono essere conferite specifiche deleghe dal Commissario. Il suddetto piano di rientro viene presentato, entro il 30 settembre 2008, al Governo che lo approva entro i successivi 30 giorni e comprende tutte le somme delle obbligazioni contratte, a qualsiasi titolo, alla data di entrata in vigore del decreto legge in oggetto, prevedendo misure volte a garantire il sollecito rientro dall`indebitamento pregresso. è riconosciuta al Commissario la possibilità di recedere, entro lo stesso termine di presentazione del piano, dalle obbligazioni assunte dal Comune precedentemente all`entrata in vigore del decreto legge. Viene esplicitamente previsto, inoltre, che durante il periodo commissariale non può farsi luogo alla deliberazione di dissesto, di cui all`art. 246, comma 1, del D.Lgs. 267/00, e viene prevista la concessione al Comune di Roma di un`anticipazione di 500 milioni di euro, da parte della Cassa Depositi e Prestiti S.p.a., a valere sui futuri maggiori trasferimenti statali che dovranno essere attribuiti all`amministrazione comunale ad eccezione di quelli compensativi per i mancati introiti di natura tributaria.

Il decreto legge, che scade il 24 agosto, nella settimana di riferimento è passato all`esame dell`Aula dove è stato approvato un maxiemendamento del Governo integrativo e sostitutivo del testo.

L`Aula ha approvato, in seconda lettura, il decreto legge nel testo licenziato dalle Commissioni riunite Bilancio e Finanze identico a quello trasmesso dalla Camera dei Deputati.

Per quanto riguarda l`iter parlamentare precedente del provvedimento si vedano le Sintesi nn. 27/2008 e 29/2008.

Il provvedimento, approvato in via definitiva, prevede l` esenzione, a decorrere dall`anno 2008, dall`imposta comunale sugli immobili per la prima casa, la rinegoziazione dei mutui per la prima casa e la detassazione del lavoro straordinario.

In corso d`esame sono state apportate alcune modifiche al testo originario.

In particolare, relativamente alla norma sulla rinegoziazione dei mutui per la prima casa, è stata prevista la possibilità, al fine di favorire una maggiore concorrenza del mercato a vantaggio dei mutuatari, che nella convenzione da stipulare tra l`Associazione bancaria italiana e il Ministero dell`Economia e delle finanze (di cui al decreto stesso), le singole banche aderenti adottino, dandone puntuale informazione ai clienti, eventuali condizioni migliorative rispetto a quanto previsto, ferma restando l`opzione di portabilità del mutuo, ai sensi dell`art. 8, comma 4, del DL 7/07, convertito dalla L. 40/07, sulle misure urgenti per la tutela dei consumatori, la promozione della concorrenza, lo sviluppo di attività economiche e la nascita di nuove imprese.

Inoltre, è stata inserita un`apposita norma con la quale si stabilisce che le disposizioni sulla rinegoziazione dei mutui per la prima casa siano derogabili solo in senso più favorevole al mutuatario ed è stata riformulata la disposizione sulle garanzie già iscritte a fronte del mutuo oggetto di rinegoziazione che continuano ad assistere, secondo le modalità convenute, il rimborso del debito che risulti alla data di scadenza di detto mutuo senza il compimento di alcuna formalità, anche ipotecaria, fermo restando quanto previsto all`articolo 39, comma 5, del D.Lgs. 385/93.

Relativamente alla norma sull`esenzione dall`ICI per la prima casa, è stato specificato che con riferimento alle fattispecie indicate dal decreto, relative alla definizione di unità immobiliare adibita ad abitazione principale per le quali è escluso il versamento dell`imposta comunale sugli immobili, non si applicano le sanzioni nei casi di omesso o insufficiente versamento della prima rata dell`imposta comunale sugli immobili, relativa all`anno 2008, a condizione che il contribuente provveda ad effettuare il versamento entro trenta giorni dall`entrata in vigore della legge di conversione del decreto.

è stato, altresì, previsto che i Comuni che abbiano in corso di esecuzione rapporti di concessione del servizio di accertamento e riscossione dell`imposta comunale sugli immobili possono rinegoziare i contratti in essere, ai fini dell`accertamento e della riscossione di altre entrate, compatibilmente con la disciplina comunitaria in materia di prestazione di servizi.

è stata rivisitata, altresì, la disposizione con cui si provvede a disciplinare la copertura finanziaria degli interventi previsti dal decreto legge rideterminando l`ammontare delle riduzioni di ciascuna autorizzazione di spesa indicata e riportata nell`apposito allegato (elenco n. 1) che risulta essere pari a 869 milioni di euro per il 2008, 725,8 milioni di euro per il 2009 e 567 milioni di euro per il 2010. Al riguardo, inoltre, altre modifiche hanno interessato le disposizioni che apportano correzioni alla L.296/06 (legge finanziaria 2007) e alla L. 244/07 (legge finanziaria 2008).

è stata, infine, soppressa la norma relativa allo sviluppo dei servizi di trasporto aereo che modificava i termini del prestito concesso alla società Alitalia con il DL 80/08 e nel contempo è stata dettata una disposizione con cui si fanno salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla base dell`art. 4 del DL 93/08.

Restano confermate altre norme contenute nel testo originario del decreto legge.

Si tratta, in particolare, delle disposizioni relative:

– all`esenzione a decorrere dall`anno 2008, dall`imposta comunale sugli immobili per la prima casadi cui al D.Lgs. 504/1992, ad eccezione delle unità immobiliari di categoria catastale A1, A8 e A9 (cosiddette abitazioni di lusso) alle quali continuano ad applicarsi le detrazioni vigenti, di cui all`articolo 8, commi 2 e 3, del citato decreto legislativo;

– alla sospensione, ai fini dell`attuazione del federalismo fiscale, dalla data di entrata in vigore del decreto e fino alla definizione dei contenuti del nuovo patto di stabilità interno, del potere delle Regioni e degli Enti locali di deliberare aumenti dei tributi, delle addizionali, delle aliquote ovvero delle maggiorazioni di aliquote di tributi ad essi attribuiti con legge dello Stato;

– alla detassazione degli straordinari con l`applicazione, nel periodo dal 1° luglio 2008 al 31 dicembre 2008, di una imposta sostitutiva dell`imposta sul reddito delle persone fisiche e delle addizionali regionali e comunali pari al 10%, entro il limite di importo complessivo di 3.000 euro lordi, per le somme erogate a livello aziendale per prestazioni di lavoro straordinario, per prestazioni di lavoro supplementare e per gli incrementi di produttività. La norma ha natura sperimentale e si applica al solo settore privato e per i titolari di reddito da lavoro dipendente non superiore, nel 2007, a 30.000 euro;

– alla rinegoziazione dei mutui per la prima casa per cui il Ministero dell`Economia e delle Finanze stipula con l`Associazione Bancaria Italiana, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del decreto, un`apposita convenzione, aperta all`adesione delle banche e degli intermediari finanziari, con la quale si definiscono le modalità e i criteri della suddetta rinegoziazione dei mutui a tasso variabile stipulati per l`acquisto, la costruzione e la ristrutturazione dell`abitazione principale anteriormente alla data di entrata in vigore del decreto stesso.

Per quanto riguarda la copertura finanziaria degli interventi previsti dal decreto legge, rimane ferma la norma che consente la riutilizzazione delle somme iscritte per la missione “Infrastrutture pubbliche e logistica””, programma “Sistemi stradali e autostradali””, già destinate fino al 2006 alla realizzazione del collegamento stabile viario e ferroviario fra Sicilia e il continente (“Ponte sullo Stretto””).

L`Aula ha approvato, in prima lettura, il decreto legge in oggetto con alcune modifiche al testo licenziato dalla Commissione Finanze.

Tra queste, in particolare, si segnalano le seguenti:

Per quanto riguarda l`iter parlamentare precedente del provvedimento si veda la Sintesi n. 28/2008.

Il provvedimento prevede, in particolare, per quanto riguarda l`ambito fiscale, l`abrogazione dei commi da 29 a 34 dell`articolo 35 del DL 223/06 (cosiddetto decreto “Visco-Bersani””), convertito con modificazioni dalla L. 248/06, nonchè il regolamento di cui al decreto del Ministro dell`Economia e delle Finanze n. 74/08, contenenti le norme attuative della responsabilità solidale tra appaltatore e subappaltatore in materia di versamento delle ritenute fiscali e dei contributi previdenziali e assicurativi obbligatori sui redditi di lavoro dipendente, in relazione ai contratti di appalto e subappalto di opere, forniture e servizi.

Resta, invece, confermato il comma 28 del suddetto articolo 35 che sancisce il principio generale di responsabilità solidale tra appaltatore e subappaltatore per il versamento delle ritenute fiscali, dei contributi previdenziali ed assicurativi.

Vengono, altresì, previsti differimenti di termini, riferiti all`anno 2008, per la trasmissione di alcune categorie di dichiarazioni all`Agenzia delle entrate.

Nella specie, viene previsto che i CAF-dipendenti, ovvero i professionisti abilitati all`attività di assistenza fiscale, possono effettuare entro il 10 luglio 2008 la trasmissione in via telematica del modello 730/2008; tuttavia, la proroga non si applica alle dichiarazioni relative a sostituti di imposta nelle ipotesi puntualmente individuate dal provvedimento del Direttore dell`Agenzia del 23 gennaio 2008. Viene, altresì, prorogato al 10 luglio 2008 il termine per la presentazione del modello 770/2008 semplificato relativo ai sostituti d`imposta di cui al comma 3-bis dell`articolo 4 del DPR 322/98.

Con altra disposizione viene stabilito che le società di capitali, soggetti equipararti, enti non commerciali, i cui termini per la presentazione della dichiarazione scadono nel periodo compreso tra il 1° maggio 2008 e il 29 settembre 2008, presentano le dichiarazioni medesime in via telematica direttamente o avvalendosi degli incaricati individuati; le stesse società di persone e i soggetti equiparati possono procedere all`invio telematico del modello unico entro il 30 settembre 2008 qualora il rispettivo termine per la presentazione della dichiarazione scade entro il 29 settembre 2008.

Il decreto legge prevede, inoltre, che le persone fisiche possono presentare la dichiarazione in via telematica, direttamente o tramite gli incaricati individuati dall`art. 3, commi 2 bis e 3 del regolamento di cui al DPR 322/1998, entro il 30 settembre 2008.

Il decreto legge, interviene, altresì, a modificare le procedure di gestione dei crediti di imposta disciplinati dall`articolo 1, commi da 271 a 279 della L. 296/06 (legge finanziaria 2007) relativi agli investimenti in aree svantaggiate nei limiti degli stanziamenti previsti nel bilancio dello Stato.

In particolare, viene previsto che per i progetti di investimento già avviati alla data di entrata in vigore del decreto legge, i soggetti che vogliano beneficiare del credito d`imposta presentano il formulario per la trasmissione dei dati (adottato dall`Agenzia entro sette giorni dall`entrata in vigore del decreto), entro trenta giorni dall`attivazione della procedura di trasmissione del formulario da parte dell`Agenzia delle entrate (da realizzarsi entro tre giorni dall`adozione del formulario). Il richiamato formulario deve essere approvato con provvedimento del Direttore dell`Agenzia delle entrate e costituisce prenotazione del diritto alla concessione del credito d`imposta.

Per quanto riguarda, invece, i progetti avviati a decorrerre dall`entrata in vigore del decreto legge la compilazione e l`invio telematico del formulario all`Agenzia delle entrate costituisce prenotazione alla concessione del credito di imposta da soddisfarsi successivamente rispetto ai progetti di cui sopra e che risultano, quindi, già avviati. Viene specificatamente indicato che l`Agenzia delle entrate prenderà in esame i formulari nel rispetto rigoroso dell`ordine cronologico di arrivo e che il credito di imposta sarà riconosciuto nei limiti dello stanziamento delle risorse relative all`anno di presentazione del formulario e, in caso di esaurimento, agli anni successivi nei termini puntualmente indicati dal decreto.

Il provvedimento dispone, altresì, la proroga di alcuni termini legislativi, tra cui:

– la proroga al 1° gennaio 2009 del termine per l`abrogazione di cui all`art. 256, comma 4, del D.Lgs. 163/06 (Codice dei Contratti Pubblici) degli artt.351, 352, 353, 354 e 355 della L. 2248/1865 (concernenti i creditori degli appaltatori di opere pubbliche, nonchè la domanda e la concessione di sequestri), in scadenza il 1° luglio 2008 come da ultimo sancito dall`art. 19 del D.L. 248/07, convertito con modificazioni dalla L. 31/08;

– la proroga al 1° gennaio 2009 dell`obbligo del datore di lavoro e del dirigente di comunicare all`INAIL, o all`IPSEMA, per fini statistici e informativi, i dati relativi agli infortuni sul lavoro che comportino un`assenza dal lavoro di almeno un giorno, escluso quello dell`evento e, per fini assicurativi, le informazioni concernenti gli infortuni sul lavoro che comportano un`assenza dal lavoro superiore a tre giorni di cui all`art. 18, comma 1, lettera r) del D.Lgs. 81/08 recante attuazione dell`articolo 1 della L.123/07, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.

Viene, altresì, differito al 1° gennaio 2009 il divieto, relativamente alla sorveglianza sanitaria, di effettuare visite mediche nella fase preassuntiva di cui all`art. 41, comma 3, lettera a), del D.Lgs. 81/08.

Le Commissioni riunite Bilancio e Finanze hanno approvato, in seconda lettura, in sede referente, il decreto legge in oggetto nel testo trasmesso dalla Camera dei Deputati.

Il decreto legge, in scadenza il 27 luglio 2008, nella settimana di riferimento è stato approvato definitivamente dall`Aula.