Federalismo fiscale e assetto delle competenze di Regioni ed Enti locali: l’indagine conoscitiva.

La Commissione bicamerale per le questioni regionali ha deliberato lo svolgimento di una””Indagine conoscitiva sull`attuazione dell`articolo 119 della Costituzione in relazione al nuovo assetto di competenze riconosciute alle Regioni ed alle Autonomie locali in materia di federalismo fiscale”” diretta ad acquisire elementi informativi e conoscitivi sugli aspetti problematici e sulle criticità che attengono alla compiuta attuazione del federalismo fiscale in considerazione del ruolo specifico e delle competenze attribuite al sistema della Autonomie dalla vigente normativa, così come rideterminate dalla L. Cost. 3/01.

In particolare, la Commissione, attraverso l`indagine, intende analizzare le questioni riguardanti l`evoluzione del ruolo e delle competenze riconosciute alle Regioni in materia, investendo, quindi, aspetti di interesse istituzionale e facendo seguito a procedure informative svolte nel corso delle precedenti legislature.

L`indagine si pone come obiettivo la valutazione del percorso normativo compiuto finora, del contesto di riferimento e delle prospettive relative alle varie iniziative per una legge di attuazione del federalismo fiscale attraverso un`adeguata attività istruttoria.

Nel programma approvato dalla Commissione sono evidenziati i profili che verranno approfonditi nel corso dell`indagine. Si tratta, in particolare:

– del finanziamento delle funzioni delle Regioni; al riguardo il principio del federalismo comporta il riconoscimento delle diversità relativamente al finanziamento ed alla gestione delle funzioni che non rientrano nella lettera m) dell`articolo 117, comma 3, della Costituzione (attinente alle funzioni per cui è prevista la tutela costituzionale dei livelli essenziali, da garantire su tutto il territorio nazionale, di esclusiva competenza dello Stato in materia legislativa);

– dell` incidenza della spesa storica e la prospettiva del suo superamento da realizzarsi mediante l`utilizzo di indicatori standardizzati di costo;

– della perequazionee le modalità attuative della sua traduzione concreta;

– delle compatibilità finanziarie in modo da garantire che l`assetto definitivo delle relazioni finanziarie tra i livelli di governo sia coerente con il vincolo di bilancio dell`intero settore pubblico.

Infine, il ruolo delle Regioni a Statuto speciale costituisce un ulteriore punto di approfondimento nel quadro delineato dall`indagine.

L`espletamento dell`indagine prevede l`audizione di una serie di soggetti, tra cui, il Ministro dell`Economia e delle finanze, il Ministro per i rapporti con le Regioni, i rappresentanti della Conferenza dei presidenti delle Regioni, nonchè i rappresentanti dell`ANCI, dell`UPI e dell`UNCEM.

In allegato il programma dell`indagine conoscitiva deliberato dalla Commissione.