Nella seduta è stato reso, tra l`altro, parere favorevole sullo Schema di decreto del Ministro del Lavoro sul riparto delle risorse annuali per il finanziamento di attività promozionali della cultura e delle azioni di prevenzione di cui all`art.11 del D.Lgs. 81/2008 (Testo unico salute e sicurezza sul lavoro).
Nella riunione delle Conferenze Stato-Regioni e Unificata del 5 novembre scorso sono state trattate, tra l`altro, le seguenti tematiche:
Conferenza Stato-Regioni
Argomento:
Parere sullo Schema di decreto relativo ai finanziamenti previsti dall`art.11 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n.81 recante “Attuazione dell`art.1 della legge 3 agosto 2007, n.123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro””.
Esiti: Parere favorevole
Approfondimenti:
Lo Schema di decreto ministeriale è stato prediposto in base all`art.11 del D.Lgs 81/2008 (Testo unico sulla salute e sicurezza dei lavoratori), in cui si prevede, il finanziamento di attività promozionali della cultura e delle azioni di prevenzione con riguardo, in particolare:
– al finanziamento, da parte dell`INAIL e previo trasferimento delle necessarie risorse da parte del Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali, di progetti di investimento in materia di salute e sicurezza sul lavoro da parte delle piccole, medie e micro imprese; per l`accesso a tali finanziamenti deve essere garantita la semplicità delle procedure;
– al finanziamento, da parte dell`INAIL e delle Regioni, previo trasferimento delle necessarie risorse da parte del Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche sociali di progetti formativi specificamente dedicati alle piccole, medie e micro imprese;
– al finanziamento, da parte del Ministero dell`Istruzione, dell`Università e della Ricerca, previo trasferimento delle necessarie risorse da parte del Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche sociali, delle attività degli istituti scolastici, universitari e di formazione professionale finalizzata all`inserimento in ogni attività scolastica ed universitaria, nelle istituzioni dell`alta formazione artistica e coreutica e nei percorsi di istruzione e formazione professionale di specifici percorsi formativi interdisciplinari alle diverse materie scolastiche volti a favorire la conoscenza delle tematiche della salute e della sicurezza nel rispetto delle autonomie didattiche.
La norma demanda, altresì, ad un decreto del Ministro del Lavoro, della Salute e delle Politiche sociali, di concerto con i Ministri dell`Economia e delle Finanze, dell`Istruzione e dell`Università e della Ricerca, acquisito il parere della Conferenza Stato-Regioni, il riparto annuale delle risorse tra le attività suddette.
Sullo Schema le Regioni hanno espresso parere favorevole.
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Argomento:
Parere sulla richiesta di assegnazione di una dotazione finanziaria del Fondo per le aree sottoutilizzate (FAS) destinata ad assicurare l`operatività del “PON Governance e assistenza tecnica 2007-2013“.
Esiti:Rinvio
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Conferenza Unificata:
Argomento:
Parere sullo Schema di decreto legislativo recante riorganizzazione del centro di formazione studi (FORMEZ), a norma dell`articolo 24 della legge 18 giugno 2009, n.69.
Esiti: Parere favorevole
Approfondimenti:
Lo Schema di decreto legislativo è stato predisposto ai sensi dell`art.24 della L.69/2009 (Disposizioni per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività nonchè in materia di processo civile), che prevede la riorganizzazione del Centro nazionale per l`informatica nella pubblica amministrazione, del Centro di formazione studi e della Scuola superiore della pubblica amministrazione, al fine, tra l`altro, di realizzare un sistema unitario di interventi nel campo della formazione dei dipendenti pubblici, della riqualificazione del lavoro pubblico e della sua produttività, del miglioramento delle prestazioni delle P.A. e della qualità dei servizi erogati ai cittadini e alle imprese, della misurazione dei risultati e dei costi dell`azione pubblica, della digitalizzazione delle pubbliche amministrazioni.
Nel testo, all`esame della Commissione bicamerale per la semplificazione della legislazione per il parere al Governo (Atto n.117), vengono stabiliti, tra l`altro, denominazione, natura giuridica e possibili partecipanti dell`Associazione. Al riguardo, si prevede che il Centro di Formazione Studi, che assume la denominazione di “Formez PA- Centro servizi, assistenza, Studi e formazione per l`ammodernamento delle P.A.“, è un`associazione riconosciuta con personalità di diritto privato, sottoposta al controllo, alla vigilanza ed ai poteri ispettivi della Presidenza del Consiglio- Dipartimento funzione pubblica e tra i soggetti pubblici che possono partecipare all`associazione vengono escluse le associazioni degli enti locali ed incluse le amministrazioni dello Stato, non previste in precedenza.
Riguardo al campo di operatività dell`Ente, vengono distinte le attività nei settori della formazione e dei servizi ed assistenza tecnica, in quest`ultimo campo, in particolare, vengono previste, quali novità, l`assistenza volta a sviluppare la comunicazione tra amministrazioni e tra queste ultime e cittadini ed imprese, lo sviluppo di progetti di cooperazione internazionale e l`assistenza volta a dare efficace attuazione alle politiche comunitarie e all`utilizzo dei Fondi strutturali europei. Altre norme dello Schema riguardano, altresì, la disciplina degli organi sociali, con la trasformazione del Comitato tecnico scientifico in Comitato di indirizzo e la definizione del meccanismo di approvazione dei piani di attività dell`Ente.
Le Regioni hanno espresso parere favorevole sul testo dello Schema come concordato in sede tecnica, l`ANCI e l`UPI hanno espresso parere favorevole condizionato all`accoglimento di un emendamento (allegato agli atti della seduta) volto a prevedere la presenza di rappresentati di ANCI UPI e Regioni nel Comitato di indirizzo, l`UNCEM ha espresso parere favorevole evidenziando la condivisione della richiesta suddetta.
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Argomento:
Intesa sullo Schema di decreto legislativo di attuazione dell`articolo 4, della legge 4 marzo 2009, n.15, in materia di ricorso per l`efficienza delle amministrazioni e dei concessionari di servizi pubblici.
Esiti: Mancata Intesa
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Si veda precedente del 4 novembre 2009.
