Reso il parere sul DL 125/2010 in materia di trasporti e misure finanziarie. Rinviati l`Intesa sullo Schema di Dlgs sul federalismo fiscale municipale, (L.42/2009, Delega al Governo in materia di federalismo fiscale), e l`esame dell`OPCM sul Fondo prevenzione rischio sismico di cui al DL 39/2009 (terremoto in Abruzzo), convertito dalla L. 77/2009.
Nella riunione delle Conferenze Stato-Regioni e Unificata del 23 settembre scorso sono state trattate, tra l`altro, le seguenti tematiche:
Conferenza Stato-Regioni
Argomento:
Parere sulla proposta di riparto delle risorse relative alle annualità 2009 e 2010 destinate al cofinanziamento delle spese di funzionamento dei Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici (legge n. 144/1999).
Esiti: Parere reso
Approfondimenti:
La proposta di riparto è stata predisposta in base all`articolo 1, comma 7, della L.144/99, su “Misure in materia di investimenti, delega al Governo per il riordino degli incentivi all`occupazione e della normativa che disciplina l`INAIL, nonchè disposizioni per il riordino degli enti previdenziali””, che ha disposto l`istituzione di un fondo destinato al cofinanziamento dei Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici, da ripartire previa deliberazione del CIPE, sentita la Conferenza Stato-Regioni.
Sulla proposta, le Regioni, in precedenti riunioni tecniche, hanno formulato talune osservazioni e proposte con riferimento, tra l`altro, alla necessità di attribuire, nella definizione dei criteri da utilizzare per i successivi riparti, un peso maggiore alla qualità ed efficacia della spesa sostenuta dai vari Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici.
A tale riguardo, la Presidenza del Consiglio ha trasmesso successivamente una nuova proposta di riparto che tiene conto, in particolare, delle osservazioni relative alla presenza di cofinanziamenti regionali dei Nuclei anche nei casi in cui non siano stati indicati esplicitamente in sede di ricognizione sull`utilizzo delle risorse attribuite effettuata dal citato Dipartimento, alla necessità di attribuire un peso maggiore alla qualità ed efficacia della spesa nella definizione dei criteri da utilizzare per i futuri riparti.
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Argomento:
Approvazione, ai fini del perfezionamento della procedura prevista dall`articolo 1, comma 34bis, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, della proposta del Ministro della salute di ammissione al finanziamento dei progetti inviati dalla Regione Molise per l`utilizzo delle risorse vincolate alla realizzazione degli obiettivi di carattere prioritario e di rilievo nazionale, per l`anno 2009.
Esiti: Approvato
Approfondimenti:
L`art.1, comma 34, della L.662/96, prevede, tra l`altro, che il CIPE, su proposta del Ministro della Salute, d`intesa con la Conferenza, possa vincolare quote del Fondo sanitario nazionale alla realizzazione di specifici obiettivi del Piano sanitario nazionale. Il comma 34-bis dispone, altresì, che per il perseguimento degli obiettivi di carattere prioritario e di rilievo nazionale indicati nel Piano sanitario nazionale le Regioni elaborano specifici progetti sulla scorta di linee guida proposte dal Ministro della salute ed approvate con Accordo in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano (accordo sancito il 25 marzo 2009). La Conferenza, su proposta del Ministro della Salute, individua quindi i progetti ammessi a finanziamento utilizzando le quote a tal fine vincolate del Fondo sanitario nazionale.
Al fine di agevolare le Regioni nella realizzazione dei progetti suddetti, viene previsto, altresì, che il Ministero dell`Economia e delle Finanze provvede ad erogare, a titolo di acconto, il 70 per cento dell`importo complessivo annuo spettante a ciascuna Regione, mentre l`erogazione del restante 30 per cento è subordinata all`approvazione da parte della Conferenza, su proposta del Ministro della Salute, dei progetti presentati dalle regioni, comprensivi di una relazione illustrativa dei risultati raggiunti nell`anno precedente.
Nella seduta è stata quindi approvata la proposta relativa all`ammissione ai finanziamenti dei progetti della regione Molise, come da tabella allegata agli atti.
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Argomento:
Parere sul disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 5 agosto 2010, n. 125, recante misure urgenti per il settore dei trasporti e disposizioni in materia finanziaria.
Esiti: Parere reso
Approfondimenti:
Il decreto legge 125/2010, approvato dal Consiglio dei Ministri del 4 agosto 2010, prevede misure urgenti ed indifferibili in favore di imprese operanti nel settore dei trasporti, nonchè interventi vari di rilievo economico e finanziario. In particolare, l`art. 1, comma 1, del provvedimentointroduce disposizioni concernenti le società del gruppo Tirrenia (Tirrenia S.p.a., Caremar S.p.a., Siremar S.p.a., Saremar S.p.a., Toremar S.p.a.), autorizzandole ad utilizzare risorse finanziarie, in precedenza attribuite, per fare fronte ad indifferibili esigenze di cassa.
Nel corso della seduta, le Regioni hanno espresso parere favorevole condizionato all`accoglimento delle richieste, già espresse in sede di precedenti riunioni tecniche, contenute in un apposito documento consegnato (Allegato 1 all`atto).
Il DL 125/2010, in scadenza il 5 ottobre 2010, è stato convertito in legge.
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Conferenza Unificata:
Argomento:
Intesa sullo Schema di decreto legislativo recante disposizioni in materia di federalismo fiscale municipale, ai sensi della legge 5 maggio 2009, n. 42.
Esiti: Mancata Intesa con decorrenza termini
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Argomento:
Parere sullo Schema di ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri concernente ripartizione di risorse recate dal Fondo per la prevenzione del rischio sismico, predisposto ai sensi dell`art. 1, comma 1, del D.L. 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge di conversione 24 giugno 2009, n. 77, in attuazione dell`articolo 11 del medesimo D.L. n. 39 del 2009.
Esiti: Rinvio
Si veda precedente del 22 settembre 2010.
