Programma della Commissione UE 2012: in Parlamento la Comunicazione sulle priorità europee

è giunta all`attenzione del Parlamento la Comunicazione della Commissione UE sul “Programma di lavoro della Commissione per il 2012“ (COM (2011) 777 def) che illustra le priorità di lavoro per l`anno in corso.

Nell`elaborazione del programma la Commissione UE ha dovuto conciliare due esigenze: da un lato rispondere alle nuove necessità urgenti emerse con la crisi e dall`altro lavorare sulle questioni strutturali. In particolare, vengono delineate una serie di iniziative volte a promuovere la crescita e l`occupazione, affrontare il costo sociale della crisi ed a guidare la ripresa di un futuro sostenibile.

Tra le iniziative che la Commissione si impegna a realizzare nel 2012 si evidenziano:

MERCATO INTERNO

– protezione degli investitori attraverso la predisposizione di informazioni precontrattuali per i prodotti di investimento complessi nonchè attraverso la modifica della direttiva sugli organismi d`investimento collettivo in valori mobiliari;

– revisione della direttiva relativa agli enti pensionistici aziendali e professionali al fine di mantenere parità di condizioni di concorrenza;

– revisione della direttiva relativa alla sicurezza generale dei prodotti.

INTERESSI FININZIARI DELL`UE

– revisione della normativa sulle comunicazioni relative alla tutela degli interessi finanziari dell`UE anche attraverso il diritto penale sostanziale.

FISCALITà

– introduzione di una strategia rafforzata per aiutare gli Stati membri a gestire la questione dei “paradisi fiscali””;

– instaurazione di un regime moderno in materia di IVA al fine di alleggerire gli oneri burocratici per le PMI e le altre imprese che operano in un contesto transfrontaliero ed al fine di combattere le frodi fiscali;

– riforma della regolamentazione delle procedure di insolvenza anche per i gruppi di imprese.

LAVORO

– promozione della mobilità dei giovani e creazione di nuovi posti di lavoro con il sostegno del Fondo sociale europeo ed il Fondo di adeguamento alla globalizzazione. Tali iniziative sono legate alla necessità di prevedere e gestire meglio le ristrutturazioni di imprese;

– potenziamento del mercato interno per i prodotti pensionistici efficienti e sicuri con la predisposizione di proposte sui diritti alla pensione complementare dei soggetti che cambiano lavoro.

ENERGIA

– miglioramento del quadro normativo sulla sicurezza nucleare;

– completamento del mercato interno dell`energia entro il 2014 attraverso l`adozione e l`attuazione della proposta di direttiva sull`efficienza energetica e l`adozione della normativa per facilitare gli investimenti nelle infrastrutture energetiche.

Insieme al Programma è stato presentato un apposito allegato contenente le ulteriori iniziative legislative e non che la Commissione predisporrà per gli anni 2012, 2013 e 2014.

Tra queste si evidenziano:

– la Comunicazione sulla salute e sicurezza sul lavoro concernente, in particolare, il miglioramento della normativa di settore a livello UE e del quadro giuridico dell`UE;

– il miglioramento dell`applicabilità del Regolamento n. 1612/1968 in materia di libertà di circolazione dei lavoratori all`interno dell`UE;

– il riesame della direttiva sulla VIA (valutazione dell`impatto ambientale);

– la revisione degli obiettivi posti dalla direttiva quadro in materia di rifiuti.

Programma di lavoro della Commissione per il 2012 e relativo allegato