Le novità del Decreto “Cresci Italia”

Nella nota, disponibile in allegato, il Centro Studi dell`Ance fa il punto sulle novità di carattere economico-finanziario di interesse per il settore delle costruzioni, previste nel DL 1/2012, cosiddetto “Cresci Italia”, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge n. 27 del 24 marzo 2012 (Gazzetta Ufficiale n. 71 del 24 marzo 2012 – Supplemento Ordinario n. 53).

Si segnala, in particolare, la norma, che prevede misure specifiche per favorire la tempestività dei pagamenti dei debiti pregressi delle amministrazioni statali.

La norma, però, fa riferimento ai debiti della pubblica amministrazione statale derivati da transazioni commerciali per l`acquisizione di servizi e forniture. Occorre pertanto definire meglio l`ambito di applicazione della norma esplicitando che la stessa si applica alle transazioni commerciali relative a lavori. Ciò renderebbe la norma conforme a quanto previsto dalla nuova direttiva europea sui ritardati pagamenti (Direttiva 2011/7/UE del 16 febbraio 2011 relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali). Tra le “”transazioni commerciali”” considerate nella direttiva, infatti, vengono incluse “”la progettazione e l`esecuzione di opere e edifici pubblici, nonchè i lavori di ingegneria civile”.

Si evidenzia, inoltre, la norma che, a partire dal 1° gennaio 2015, aumenta dal 40 al 50 per cento la quota dei lavori che il concessionario autostradale a maggioranza privata, titolare di concessioni vigenti, già affidate alla data del 30 giugno 2002, deve affidare con gara a terzi. Si tratta di un risultato positivo ma insufficiente ad uniformare il mercato autostradale al contesto normativo europeo.

Tra le novità sul project financing, infine, si segnala la norma che intende favorire la realizzazione di infrastrutture carcerarie tramite il ricorso ai capitali privati.