Sintesi parlamentare n. 38/C della settimana dal 30 settembre al 4 ottobre 2013

 

 

L’Aula ha licenziato, in seconda lettura, il provvedimento in oggetto nel testo approvato dalla Commissione Cultura identico a quello del Senato.

 

Per quanto riguarda l’iter parlamentare precedente ed i contenuti del provvedimento si vedano le Sintesi nn. 36/2013 e 37/2013.

 

Il provvedimento che reca disposizioni urgenti per la tutela, il restauro e la valorizzazione del patrimonio culturale italiano, prevedendo, in particolare, la riqualificazione ambientale e la valorizzazione dell’area Pompei, modifica, altresì, il termine di validità dell’autorizzazione paesaggistica di cui all’art. 146, c.4, ultimo periodo, del Dlgs 42/2004 (Codice  beni culturali). Al riguardo, dispone – a regime – che i lavori iniziati nel corso del quinquennio di efficacia dell’autorizzazione possono essere conclusi entro, e non oltre, l’anno successivo la scadenza del quinquennio medesimo. Sulla tematica era da ultimo intervenuto l’art. 39 del DL 69/2013 (c.d. Dl “fare”), convertito dalla Legge 98/2913, che aveva disposto la validità dell’autorizzazione paesaggistica per tutta la durata dei lavori, qualora gli stessi fossero iniziati nel quinquennio.

 

 

 

 

Le Commissioni riunite Affari Costituzionali e Giustizia hanno approvato in sede referente, in prima lettura, il decreto legge in oggetto con alcune modifiche.

 

Tra queste, in particolare, si segnalano le seguenti:

 

Nell’ambito delle azioni per lo sviluppo dei centri antiviolenza e delle case rifugio, viene previsto il riparto annuale ad opera del Ministro delle pari opportunità, d’intesa con la Conferenza Stato-Regioni, di apposite risorse tra le regioni, tenendo conto, tra l’altro, della necessità di riequilibrare la presenza dei centri antiviolenza e delle case rifugio in ogni regione riservando un terzo delle risorse disponibili alla creazione di nuovi centri e di nuove case rifugio al fine di raggiungere l’obbiettivo previsto dalla raccomandazione UE in materia del 8-10 novembre 1999.

Viene introdotta una norma sugli accordi territoriali di sicurezza integrata per lo sviluppo. In particolare, si dispone che per le aree interessate da insediamenti produttivi o infrastrutture logistiche ovvero da progetti di riqualificazione e riconversione di siti industriali o commerciali dismessi o da progetti di valorizzazione dei beni di proprietà pubblica o da altre iniziative di sviluppo territoriale, gli accordi tra il Ministero dell’Interno e Regioni ed Enti locali, di cui all’art. 1, comma 439, della L.296/2006 (misure per la realizzazione di programmi di incremento dei servizi di polizia), possono prevedere la contribuzione di altri soggetti pubblici, anche non economici, e di soggetti privati, finalizzata al sostegno strumentale, finanziario e logistico delle attività di promozione della sicurezza dei cittadini, del controllo del territorio e del soccorso pubblico. Nell’ambito di tali accordi è consentito il ricorso alla permuta di materiali e prestazioni e, in caso di accordi tra soggetti pubblici, anche non economici, la permuta può prevedere anche la cessione diretta di beni e proprietà pubblica in cambio di prestazioni o finanziamenti volti alla ristrutturazione di altri beni proprietà pubblica destinati a presidi di polizia.

 

Viene previsto che le imprese che abbiano subito il danneggiamento di materiali, attrezzature e beni strumentali in conseguenza di delitti non colposi commessi al fine di impedire, turbare ovvero rallentare la realizzazione di opere comprese nel programma delle infrastrutture e degli insediamenti strategici, di cui all’articolo 1 della L.443/2001 (legge obiettivo), possono richiedere un indennizzo per il ristoro del danno subito a carico del Fondo di solidarietà civile, istituito ai sensi dell’art. 2-bis, comma 1, del DL187/2010, convertito dalla L.217/2010. Per l’erogazione degli indennizzi le somme stanziate sul predetto Fondo sono utilizzate nel limite massimo annuo di cinque milioni di euro. Le richieste di indennizzo per il ristoro del danno che non possono essere soddisfatte a causa del predetto limite di spesa, sono prioritariamente soddisfatte nell’anno successivo.

 

In relazione alle norme di modifica della L.225/1992 sulla protezione civile, viene precisato che il Consiglio dei Ministri nel deliberare lo stato di emergenza, oltre a fissarne la durata e determinarne l’estensione territoriale, dispone in ordine all’esercizio del potere di ordinanza.

 

Vengono previsti interventi a favore della montaqna. In particolare, per il 2013 le risorse accantonatele ai sensi dell’articolo 1, comma 319, della L.228/2012 (istituzione del Fondo nazionale integrativo per i comuni montani), pari a 1 milione di euro, sono utilizzate per attività di progettazione preliminare di interventi pilota per realizzazione di interventi per la valorizzazione e salvaguardia dell’ambiente e la promozione dell’uso delle energie alternative. A tale scopo le risorse sono assegnate con decreto del Ministro per gli Affari regionale e delle Autonomie locali, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, sentiti l’ANCI e l’UNCEM che indicano i comuni con maggiore rischio idrogeologico e maggiore esperienza in attività di riqualificazione del territorio.

 

Viene soppresso l’articolo 12 del testo sulle gestioni commissariali delle province e le norme ivi previste vengono trasfuse in un articolo aggiuntivo all’articolo uno del disegno di legge di conversione, ad esclusione della proroga del commissariamento fino al 30 giugno 2014.

 

Viene previsto, in particolare, il differimento, dal 30 settembre al 31 dicembre 2013, del termine per l’incremento del limite massimo di ricorso ad anticipazioni di tesoreria per gli Enti locali, di cui all’ art.1, comma 9, DL 35/2013, convertito dalla L.64/2013.

 

Il decreto legge, che scade il 15 ottobre 2013, passa ora all’esame dell’Aula.

 

 

La Commissione Cultura ha approvato, in seconda lettura, in sede referente, il provvedimento in oggetto nel testo licenziato dal Senato.

 

Il decreto legge, che scade l’8 ottobre 2013, nella settimana di riferimento, è stato approvato definitivamente dall’Aula (vedi sopra).