Tra le tematiche sottoposte al Governo: applicazione dell’AIR; attuazione Agenda digitale italiana; lotta contro i ritardati pagamenti nelle transazioni commerciali; bando Smart cities; introduzione dell’ACE; rateazione straordinaria pagamento delle somme iscritte a ruolo; reti di impresa; rinvio dell'operatività del sistema AVCPASS
Atti di indirizzo e controllo n. 16/2014: Mozioni, Interpellanze e Interrogazioni in Parlamento
Sono stati discussi, alla Camera dei Deputati, tra gli altri, i seguenti Atti di indirizzo e controllo:
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CAMERA DEI DEPUTATI
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ATTO
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PRIMA
FIRMA
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OGGETTO
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IMPEGNI e/o RICHIESTE AL GOVERNO
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RISPOSTA DEL GOVERNO
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Interpellanza urgente
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D. Toninelli
M5S
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Applicazione dell’AIR: analisi dell’impatto della regolamentazione
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-Indicare lo stato complessivodell’applicazione dell’AIR;
-chiarire lo stato di avanzamento della relazione annuale, il cui termine di presentazione al Parlamento scadeva il 30 aprile 2014 (art. 14, comma 10, della L 246/2005)
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-Illustrate le modifiche
introdotte alla disciplina dell’AIR, con il recepimento della direttiva 16 gennaio 2013 relativa al rispetto dei livelli minimi di regolazione, tra cui, la stima degli oneri informativi, ai fini della redazione di un bilancio
annuale di tali oneri e l’aggiornamento del
modello di relazione AIR;
-chiarito che la relazione relativa al 2013 è pronta e sarà trasmessa nei
prossimi giorni alle Camere.
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Interpellanza urgente
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M. Liuzzi
M5S
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Attuazione dell’Agenda digitale italiana
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Indicare le iniziative da assumere, anche in vista del semestre di presidenza italiana dell’Unione europea, per assicurare una più rapida attuazione dell’Agenda digitale, in modo da colmare il gap di sviluppo rispetto agli altri Paesi europei testimoniato dai dati diffusi di recente dalla Commissione europea.
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Illustrati i provvedimenti attuativi dell’Agenda digitale italiana, tra cui l’anticipazione della scadenza della fatturazione elettronica per gli enti locali, di cui DL 66/2014, e le misure per far partire il processo civile telematico, di cui al recente DL 90/2014.
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Interpellanza urgente
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R. Brunetta
FI
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Applicazione della direttiva europea relativa
alla lotta contro i ritardati pagamenti
nelle transazioni commerciali
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-Chiarire le misure da adottare, per rispondere alla lettera di messa in mora della Commissione europea relativa al pagamento dei debiti commerciali della pubblica amministrazione, al fine di un corretto recepimento della direttiva 2011/7/UE;
-indicare le modalità più idonee per saldare i debiti pregressi.
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-Illustrate le misure contenute nelDL 66/2014, convertito dalla L 89/2014, per accelerare l’estinzione dei debiti pregressi e scaduti della P.A.;
–forniti i dati delle risorse stanziate tra il 2013 e il 2014 tramite i DL 35/2013, 102/2013 e 66/2014, per saldare i debiti pregressi. L’importo complessivo degli stanziamenti ammonta a 56.838 milioni di euro, di cui 6.500 milioni per rimborsi fiscali, a cui si aggiunge la garanzia dello Stato riconosciuta ai debiti
di parte corrente delle pubbliche amministrazioni,
in sede di cessione degli stessi ad intermediari finanziari;
–prevista l’emanazione di un decreto ministeriale entro il 31 luglio p.v., per la ripartizione di 6 miliardi di euro tra le diverse sezioni del Fondo, per assicurare liquidità al pagamento dei debiti certi, liquidi ed esigibili;
–stimato l’ammontare totale dei debiti in 60,5 miliardi di euro, inclusivi dei rimborsi fiscali;
–preannunciato che lo stock di debito pregresso verrà saldato con gli strumenti previsti, ovvero mediante anticipazioni di liquidità agli enti territoriali, spazi finanziari sul patto di stabilità interno, cessione dei crediti con garanzia dello Stato, compensazioni con alcune tipologie di debiti tributari.
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Interrogazione a risposta immediata in Assemblea
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R. Palese
FI
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Giurisprudenza
della Corte costituzionale relativa al rapporto
Stato-regioni, nonché al contenzioso
sulla riforma del titolo V della Costituzione
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Illustrare – alla luce del significativo aumento di
contenzioso dinanzi alla Corte costituzionale,
determinato dall’entrata in vigore della L. cost. 3/2001 – i dati relativi alle
pronunce della Corte costituzionale intervenute in merito e, nello specifico,
il numero dei ricorsi sollevati da parte dello Stato e dalle Regioni, nonché le materie interessate.
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Forniti i dati sull’andamento percentuale dei giudizi, in via principale, rispetto alle altre tipologie di giudizi, che evidenziano nel periodo 2002-2013un aumento generalizzato del contenzioso in via principale
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Interrogazione a risposta immediata in Assemblea
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A. Colletti
M5S
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Iniziative volte al superamento della gestione commissariale dell’edilizia carceraria
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Cancellare la previsione commissariale, per ricondurre l’edilizia carceraria tra le competenze del dipartimento dell’amministrazione penitenziaria.
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–Espressa condivisione sul ripensamento del metodo commissariale
nella gestione del cosiddetto «piano carceri»;
-riportati i dati degli interventi realizzati, in particolare: sono stati
attivati quarantuno dei quarantotto interventi, per i quali il piano carceri prevede finanziamenti; risultano già impegnati 335 milioni di euro, rispetto ai 468 milioni di euro circa assegnati alla contabilità speciale; dei posti carcerari inseriti all’interno del piano ne sono già stati consegnati e resi fruibili 4215.
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Interrogazione a risposta in Commissione
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M. Ghizzoni
PD
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Bando smart cities and communities-Fondi per Progetti di innovazione
sociale per risolvere specifiche problematiche presenti nel tessuto urbano di riferimento
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-Attribuire mmediatamente le agevolazioni previste ai progetti selezionati;
–chiarire le ragioni del dimezzamento dei fondi disponibili e le iniziative che si intende assumere per ripristinare le risorse originarie;
-considerato che è stato impiegato oltre un anno nelle procedure di valutazione, chiarire se si intenda considerare valide le attività nel frattempo svolte o se si intenda prorogare il termine delle attività di ricerca previste.
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-In merito alla tempistica necessaria per attribuire le agevolazioni, viene evidenziato l’avvio dal 15 maggio 2014 dell’iter di concessione delle stesse, mediante emanazione dei decreti relativi ai singoli progetti (ad oggi 22 decreti emanati su 32 progetti). Con la firma dei decreti si provvederà alla richiesta di reiscrizione dei fondi nel frattempo caduti in perenzione amministrativa (al fine di accelerare le procedure di spesa sono in corso interlocuzioni tra MEF e MIUR);
-sulla decorrenza dei progetti viene precisato che la stessa sarà fissata nei contratti, affinchè le attività già avviate possano essere inserite nei capitolati tecnici finali.
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Interrogazione a risposta immediata in Commissione
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G. Paglia
SEL
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Introduzione dell’ACE (aiuto alla crescita economica) finalizzata al riequilibrio fiscale delle forme di finanziamento delle imprese, di cui all’art. 1 del DL 201/2011, convertito dalla legge 214/2011
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Chiarire i risultati raggiunti in termini di maggiore capitalizzazione delle imprese, con particolare riferimento agli effetti disaggregati per territorio, dimensione e settore di attività.
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Illustrati i risultati di un
recente studio del Ministero dell’Economia e delle finanze-Dipartimento delle Finanze, sul rapporto tra ACE e capitalizzazione delle società di capitali, che evidenziano, tra l’altro, un lieve miglioramento della struttura finanziaria
delle società, con particolare riferimento, alle attività manifatturiere e immobiliari.
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Interrogazione urgente
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S. Moretto
PD
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Rateazione straordinaria per il pagamento delle somme iscritte a ruolo
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-Fornire i dati in merito all’andamento delle riscossioni derivanti dall’introduzione dei piani di rateazione straordinaria;
-valutare la possibilità di introdurre un diverso parametro, legato al margine operativo lordo.
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-Evidenziato che, sul totale delle rateazioni
richieste nell’anno 2014 (circa 370 mila),
solo una percentuale molto limitata, inferiore
all’un percento, non ha trovato accoglimento;
-chiarito che l’utilizzo del MOL, quale parametro per la concessione di
rateazioni straordinarie, comporterebbe
la totale rivisitazione
delle attuali soglie di accesso alla dilazione, escludendo un maggior numero di soggetti
dal beneficio.
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Sono stati, altresì, presentati alla Camera dei Deputati e al Senato, tra gli altri, i seguenti Atti di indirizzo e controllo:
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CAMERA DEI DEPUTATI
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ATTO
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PRIMA FIRMA
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OGGETTO
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IMPEGNI/RICHIESTE AL GOVERNO
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Mozione
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S. Boccadutri
SEL
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Autorità amministrative indipendenti
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Procedere ad una revisione delle autorità amministrative indipendenti, al fine di ridurne il numero, chiarirne le funzioni e aumentarne l’efficacia.
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Interpellanza
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G. Sorial
M5S
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Semestre di presidenza italiana del Consiglio dell’Unione europea
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Chiarire con urgenza la posizione dell’Italia relativamente alle politiche economiche dell’Unione europea e al regime di austerity che determinano.
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Interrogazione a risposta orale
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G. D’Ambrosio
M5S
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Congedo parentale su base oraria
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Assumere iniziative al fine di rendere operativo quanto disposto dall’articolo 1, comma 339 della L. 228/2012 (Legge di Stabilità 2013), anche per evitare le sanzioni dell’Unione europea.
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Interrogazione a risposta scritta
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G. Nastri
FdI-AN
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Decreto attuativo delle commissioni censuarie
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Definire le iniziative da intraprendere, al fine di garantire la rappresentanza delle associazioni di categoria del settore immobiliare all’interno delle 103 commissioni censuarie locali.
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Interrogazione a risposta scritta
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R. Vignali
NCD
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Reti di impresa
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Chiarire i motivi per i quali non sia stato ancora emanato il decreto attuativo, di cui all’articolo 45 della L. 83/2012, che prevede la firma digitale nei contratti di rete, nonché la tempistica per l’attuazione.
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Interrogazione a risposta in Commissione
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S. Rubinato
PD
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Ripartizione del fondo perequativo per costi/fabbisogni standard ai sensi della legge delega 42/2009 sul federalismo fiscale
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–Pubblicare immediatamente, anche on line, per ciascun ente locale i valori dei fabbisogni standard relativi alle funzioni comunali e provinciali e chiarire quando tali dati saranno utilizzati per l’attuazione del federalismo fiscale;
-chiarire quali siano i tempi necessari per definire i valori delle capacità fiscali standard.
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Risoluzione in Commissione
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G. Rostellato
M5S
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Agevolazioni connesse all’instaurazione di rapporti di lavoro con soggetti iscritti nella cosiddetta «piccola mobilità»
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-Ricercare urgentemente, entro il 31 agosto 2014, idonee coperture da inserire nel primo atto normativo utile – anche attraverso l’utilizzo e l’ampliamento dello stanziamento previsto dal decreto direttoriale 264 del 19 aprile 2013 di 20.000.000,00 di euro, a valere sul Fondo di rotazione per la formazione professionale – al fine di evitare che le aziende che hanno usufruito delle agevolazioni non debbano restituire i benefici di cui hanno goduto, a causa del mancato rifinanziamento della misura;
-assumere iniziative al fine di considerare, in ogni caso, le aziende in regola ai fini del rilascio del Durc, qualora non sussistano inadempienze diverse rispetto a quelle derivanti dalla mancata restituzione delle agevolazioni previste per l’assunzione di lavoratori provenienti dalla cosiddetta «piccola mobilità».
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Risoluzione in Commissione
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G. M. Fragomelli
PD
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Conseguenze catastali e tributarie connesse all’installazione di impianti fotovoltaici
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–Rivedere la normativa recantel’obbligo di variazione della rendita catastale dell’immobile, nel caso in cui l’installazione di un impianto fotovoltaico ne incrementi il valore capitale (o la relativa redditività ordinaria), innalzando la soglia di riferimento dall’attuale 15 per cento al 40 per cento;
–introdurre una specifica aliquota di ammortamento per gli impianti fotovoltaici, prevedendo un coefficiente unico pari al 9 per cento, a prescindere dalla loro natura mobiliare o immobiliare;
–incrementare il limite di potenza nominale degli impianti destinati ai consumi domestici ad un valore pari ad almeno 7 chilowatt, al fine di mantenere l’incentivo per la realizzazione di molteplici punti di produzione di energia “pulita” esenti dall’obbligo di accatastamento e assimilarli, quindi, ad impianti di pertinenza degli immobili stessi.
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SENATO
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ATTO
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PRIMA FIRMA
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OGGETTO
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IMPEGNI/RICHIESTE AL GOVERNO
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Interpellanza
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A. Gambaro
Misto
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Rinvio dell’operatività del sistema AVCPASS di controllo dei requisiti di partecipazione alle gare di appalto
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Riconsiderare il sistema AVCPASS, la cui operatività dovrebbe decorrere dal prossimo 1° luglio o confermare, nelle more, la piena funzionalità dei meccanismi tradizionali di controllo cartacei previsti dall’art. 48 del decreto legislativo n. 163 del 2006.
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Interrogazione a risposta scritta
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M. Casaletto
Misto
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Erogazione del credito per imprese e famiglie
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Assumere idonee iniziative affinché le banche e le società finanziarie possano erogare crediti ai piccoli imprenditori, alle famiglie, alle imprese e a giovani, con condizioni accettabili e sostenibili, al fine di evitare il ricorso all’usura nelle molte forme in cui viene esercitata.
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Si veda precedente del 20 giugno 2014.
