Tra le tematiche sottoposte al Governo: sistema di controllo tracciabilità dei rifiuti (SISTRI); allocazione fondi strutturali 2014-20; piano infrastrutture strategiche (PIS); accatastamento impianti fotovoltaici; dismissioni enti previdenziali; cessione fabbricati destinati alla demolizione; attestazioni di regolarità fiscale e contributiva.
Atti di indirizzo e controllo n. 19/2014: Risoluzioni, Interpellanze e Interrogazioni in Parlamento
Sono stati approvati, alla Camera dei Deputati, tra gli altri, i seguenti Atti di indirizzo:
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CAMERA DEI DEPUTATI
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ATTO
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PRIMA FIRMA
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OGGETTO
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IMPEGNI/RICHIESTE AL GOVERNO
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RISPOSTA DEL GOVERNO
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Nuova riformulazione
(ex 7-00400)
Risoluzione in Commissione
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G. M. Fragomeli
PD
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Accatastamento e ammortamento degli impianti fotovoltaici
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–Rivedere la normativa recantel’obbligo di variazione della rendita catastale dell’immobile, nel caso in cui l’installazione di un impianto fotovoltaico ne incrementi il valore capitale (o la relativa redditività ordinaria), innalzando la soglia di riferimento dal 15 per cento ad almeno il 30 per cento;
–introdurre una specifica aliquota di ammortamento per gli impianti, prevedendo un coefficiente unico pari al 9 per cento, a prescindere dalla natura mobiliare o immobiliare degli stessi, da valutare a seguito di uno studio specifico da parte dell’ente preposto e sentiti gli operatori del settore;
–incrementare il limite di potenza nominale degli impianti destinati ai consumi domestici ad almeno 7 chilowatt, al fine di mantenere l’incentivo per la realizzazione di punti di produzione di energia «pulita» esenti dall’obbligo di accatastamento e, quindi, assimilarli ad impianti di pertinenza degli immobili stessi.
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Valutazione essenzialmente positiva con richiesta di alcune riformulazioni
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Sono stati discussi, alla Camera dei Deputati, tra gli altri, i seguenti Atti di indirizzo e controllo:
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CAMERA DEI DEPUTATI
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ATTO
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PRIMA
FIRMA
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OGGETTO
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IMPEGNI e/o RICHIESTE AL GOVERNO
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RISPOSTA DEL GOVERNO
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Interrogazioni a risposta immediata
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P. Terzoni M5S
P. Carrescia PD
E. Realacci PD
E. Realacci PD
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Chiarimenti in merito all’affidamento, progettazione e realizzazione del sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti (SISTRI)
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– Attivare, in luogo del Sistri, un sistema di tracciabilità idoneo a garantire il controllo di legalità nella movimentazione dei rifiuti, meno impattante e oneroso per le imprese;
– avviare una nuova procedura di affidamento con meccanismi a garanzia di trasparenza e legalità.
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Viene evidenziato che:
– un eventuale azzeramento del Sistri comporterebbe rilevanti problematiche perché, in base al contratto, l’Amministrazione dovrebbe in ogni caso sostenere gli oneri economici delle spese sostenute per realizzare il sistema;
– il DL 91/2014 (DDL 1541/S all’esame in prima lettura del Senato) può essere l’occasione per introdurre ulteriori miglioramenti al sistema, soprattutto con riguardo alle esigenze di maggiore facilità di utilizzo da parte degli utenti, con la disponibilità del Governo a recepire le indicazioni del Parlamento in tal senso.
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5-03233 Interrogazione a risposta immediata in Commissione
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S. Segoni, M5S
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Asse autostradale Cecina-Civitavecchia
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Chiarire i motivi della decisione di destinare fondi pubblici a favore della Società autostrada tirrenica (SAT) spa, anziché utilizzarli per l’ammodernamento e la messa in sicurezza dell’Aurelia, come previsto dal progetto ANAS 2001, mantenendola pubblica e gratuita ed evitando di gravare doppiamente sui contribuenti.
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– Evidenziato che il costo per l’intervento di messa in sicurezza dell’attuale asse stradale ammonterebbe a circa 2 miliardi di euro e graverebbe integralmente sullo Stato e quindi sui contribuenti;
– precisato che il canone annuo che la SAT dovrà versare al Concedente è pari al 4 per cento sull’intero asse autostradale e che nessuna tratta verrà concessa in uso gratuito.
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Interrogazione a risposta immediata
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A. Martella, PD
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Ammortizzatori sociali in deroga
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Illustrare i tempi di erogazione degli ammortizzatori in deroga per l’anno 2014 e quali iniziative saranno assunte in merito al futuro di tale strumento.
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– Evidenziato che, con l’emanazione del nuovo decreto del Ministro del Lavoro e del Ministro dell’Economia, sono stati stanziati 400 milioni di euro per il completamento del pagamento relativo al 2013 e l’avvio di una parte dei pagamenti del 2014;
– anticipato il prossimo stanziamento di circa 400 milioni ad ulteriore copertura per il 2014 e la definizione di nuovi criteri per la gestione della cassa integrazione in deroga e della mobilità.
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Interrogazione a risposta in Commissione
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G. Rostellato, M5S
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Applicazione delle disposizioni del DL 34/2014, convertito dalla L 78/2014 (job act) sul contratto a tempo indeterminato
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– Riformulare il testo, utilizzando come base di calcolo, non il numero dei lavoratori a tempo indeterminato in forza al 1o gennaio dell’anno di assunzione, bensì l’organico a tempo indeterminato al momento della nuova assunzione a termine;
– chiarire come debba interpretarsi il meccanismo sanzionatorio, ovvero se la sanzione debba applicarsi sui mesi in cui è stato in forza il dipendente fino al momento dell’ispezione, oppure debba applicarsi su tutto il periodo previsto dal contratto a termine.
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– Viene chiarito che la disposizione del testo (art.1, comma 1 del DL 78/2014), prevedendo l’obbligo del datore di lavoro di verificare l’organico a tempo indeterminato al 1° gennaio dell’anno di assunzione (ai fini del rispetto del limite del 20 per cento di contratti a tempo determinato), risulta meno onerosa per il datore, rispetto all’effettuazione della verifica ad ogni nuova assunzione;
– viene anticipata l’adozione di una circolare per fornire indicazioni operative sulla corretta applicazione delle norme del DL 34/2014.
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Sono stati, altresì, presentati alla Camera dei Deputati, tra gli altri, i seguenti Atti di indirizzo e controllo:
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CAMERA DEI DEPUTATI
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ATTO
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PRIMA FIRMA
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OGGETTO
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IMPEGNI/RICHIESTE AL GOVERNO
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Interpellanza urgente
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R. Lombardi
M5S
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Dismissioni enti previdenziali
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Valutare la possibilità di assumere iniziative normative per far confluire tutti gli enti privatizzati di cui al DLgs 509/1994 con i relativi patrimoni immobiliari, anche se conferiti a fondi immobiliari di SGR di qualsiasi tipo, nell’INPS, in modo da poter meglio tutelare sia i patrimoni immobiliari che gli iscritti beneficiari dei trattamenti pensionistici.
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Interrogazione a risposta scritta
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A. Cera
PI
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SISTRI
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– Intervenire, anche per via normativa, al fine di salvaguardare il diritto al rimborso delle quote versate negli anni 2010 e 2011 da imprese che non hanno mai usufruito del SISTRI, vista la mancata messa in funzione e le continue sospensioni;
– chiarire quali iniziative siano state predisposte per garantire la definitiva cancellazione dal sistema di quelle imprese il cui obbligo di iscrizione sia venuto meno.
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Interrogazione a risposta scritta
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C. Ruocco
M5S
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Allocazione dei fondi strutturali 2014-20
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Ridefinire il piano di distribuzione e di utilizzo dei fondi strutturali, al fine di utilizzarli in progetti efficaci che generino più investimenti, crescita, sviluppo e occupazione.
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Interrogazione a risposta scritta
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F. D’Inca
M5S
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Piano delle infrastrutture strategiche (PIS)
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– Riconsiderare la congruità dell’utilizzo degli strumenti di finanza di progetto e partenariato pubblico e privato sin qui adottati, rispetto alle finalità istituzionali e di interesse pubblico assegnate, assumendo iniziative in merito a tutti i progetti interessati da tale modalità realizzativa, per un immediato periodo di moratoria che blocchi ogni ulteriore iniziativa da parte dei proponenti e sospenda l’iter di approvazione e avvio di quanti si trovino in tale fase;
– chiarire, coinvolgendo a priori la Corte dei Conti,affrontando il tema della correttezza e congruità della spesa volta a verificare le convenzioni, tariffe ed investimenti, per tutte quelle opere approvate dal CIPE e realizzate mediante la finanza di progetto, in particolare le concessioni autostradali, che accusano enormi problemi finanziari;
– attuare azioni correttive, per assicurare l’affidamento dei contratti di partenariato pubblico-privato solo in presenza di valutazioni preliminari sulla convenienza del ricorso a tale strumento, adeguatamente supportati da studi di fattibilità, che includano l’analisi dei rischi e l’analisi di redditività delle iniziative.
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Interrogazione a risposta scritta
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M. Marchetti
PD
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Strade di competenza provinciale
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Intervenire, anche stanziando fondi, per la messa in sicurezza delle strade di competenza degli enti provinciali, al fine di gestire le emergenze che tali enti non riescono a governare.
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Interrogazione a risposta scritta
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W. Rizzetto
M5S
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Estinzione anticipata dei mutui
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Assumere iniziative affinché non vengano reintrodotte disposizioni che rendano più gravose le condizioni del mutuo a carico del mutuatario.
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Interrogazione a risposta in commissione
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G. C. Sottanelli
SCpI
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Cessione di fabbricati destinati alla demolizione
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Chiarire se, ai fini delle imposte dirette e indirette, la compravendita di un fabbricato destinato alla demolizione (inserito o meno in un piano di recupero) possa essere qualificata come cessione di area edificabile o sia da considerarsi cessione di fabbricato.
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Interrogazione a risposta in commissione
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U. D’Ottavio
PD
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Destinazione dell’8 per mille a favore di interventi per l’edilizia scolastica
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Riferire se siano state emanate norme di attuazione del provvedimento in oggetto e se e come siano state o saranno rese note ai cittadini.
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Interrogazione a risposta in commissione
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M. Fedriga
LN
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Utilizzo gru a torre nei cantieri edili
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– Prevedere profili tecnici e regole tecniche specifiche volte a definire il soggetto abilitato alla manutenzione delle gru a torre nei cantieri, come richiesto dalle associazioni dei costruttori;
– emanare un decreto ministeriale, d’intesa con INAIL ed ISPESL, che definisca, analogamente a quanto previsto per altre apparecchiature, le qualifiche minime connesse alla manutenzione delle gru a torre.
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Risoluzione in commissione
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F. Ribaudo
PD
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Attestazioni di regolarità fiscale e contributiva
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Modificare la normativa in materia di certificazione di regolarità fiscale, prevedendo che la predetta certificazione sia rilasciata ai contribuenti, che si avvalgono di un piano di rateazione dei propri debiti iscritti a ruolo – ai sensi dell’art. 52, comma 1, lettera a), del DL 69/2013 – anche nel caso di mancato pagamento fino a un massimo di 8 rate, in modo da poter riscuotere i crediti vantati nei confronti delle P.A. per fornitura di beni e servizi, nonché di accedere alle gare di appalto per contratti pubblici.
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Risoluzione in commissione
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A. Vallascas
M5S
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Sviluppo del sistema impresa
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– Attivarsi affinché le decisioni in merito al Piano industriale nazionale siano prese con il coinvolgimento delle Commissioni parlamentari competenti;
– individuare le risorse necessarie persviluppare gli investimenti nelle infrastrutture informatiche e telematiche e nelle reti locali di trasporto dell’energia elettrica, svincolando le risorse necessarie dai limiti imposti dal Patto di stabilità, per favorire l’operatività, l’efficienza e la competitività delle imprese, nel quadro di un ampio processo di ammodernamento del paese;
– promuovere e sostenere, anche tramite incentivi, le nuove tecnologie e le realtà imprenditoriali nascenti con un’alta componente tecnologica;
– snellire le procedure e gli adempimenti previsti per le attività produttive, con particolare riguardo alle procedure per impiantare e avviare nuove attività.
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