La Commissione Affari costituzionali svolgerà un'indagine volta ad approfondire, tra l’altro, le misure finora adottate per favorire la gestione associata delle funzioni considerato che il 31 dicembre p.v. scade il termine per l’attuazione delle suddette forme associate.
Gestione associata delle funzioni comunali: deliberata un’indagine conoscitiva alla Camera
La Commissione Affari costituzionale ha deliberato lo svolgimento di un’indagine conoscitiva sulla gestione associata delle funzioni e dei servizi comunali.
Secondo il programma approvato dalla Commissione, l’indagine è volta a raccogliere ed ordinare le informazioni sul fenomeno del riordino dei Comuni al fine di comprendere e risolvere le difficoltà incontrate dagli enti medesimi nell’ottemperanza – entro il 31 dicembre 2015 – dell’obbligo previsto dalla L. 143/2013 (Legge di stabilità 2013), per tutti i Comuni fino a 5.000 abitanti di esercizio associato delle funzioni fondamentali indicate nell’art. 14 c. 27 del DL 78/2010.
In particolare, l’indagine si propone di affrontare, tra l’altro, i seguenti aspetti:
– approfondire – valutandone altresì l’impatto – le misure assunte dalle regioni, anche finanziarie, per favorire ed accompagnare il processo di riordino (studi di fattibilità, incentivi economici e così via) e le eventuali norme che disciplinano i referendum popolari per la fusione ed i relativi quorum deliberativi;
– valutare gli effetti che derivano dalla gestione associata delle funzioni (convenzione, unione dei comuni) sull’organizzazione e sulle modalità di gestione dei servizi pubblici locali;
– esaminare il rapporto tra le disposizioni volte ad accelerare i pagamenti delle pubbliche amministrazioni e quelle volte a valorizzare e promuovere forme di gestione associata delle funzioni;
– analizzare le unioni dei comuni che, da una parte, sono volte all’aggregazione territoriale e alla fusione e, da una altra parte, riguardano enti anche di dimensioni maggiori e possono rappresentare un modello di gestione delle funzioni in grado anche di sostituire gli ambiti di area vasta o quelli provinciali;
– valutare se e in che misura è stata data attuazione alle più recenti disposizioni di incentivazione delle forme associate e delle fusioni quali quelle che riguardano il patto di stabilità;
– valutare la necessità di modificare la disciplina in essere, anche tenendo conto che è attualmente fissato al 31 dicembre 2015 il termine per l’attuazione dell’esercizio associato delle funzioni fondamentali dei comuni;
– valutare alla luce della tematica relativa alla gestione associata delle funzioni e dei servizi comunali la possibilità di apportare modifiche alla disciplina dei servizi pubblici locali.
Tra i soggetti che parteciperanno alle audizioni sono previsti, tra l’altro: il Ministro dell’interno; il Ministro degli affari regionali; il Ministro dell’Economia e delle finanze; il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione; i rappresentanti dell’Agenzia per la coesione e la funzione pubblica; i rappresentanti delle Regioni, di ANCI, UPI, UNCEM; i rappresentanti dell’Osservatorio per i servizi pubblici locali; esperti della materia.
In allegato il Programma dell’indagine.
22272-Programma dell’indagine conoscitiva.pdfApri
