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DDL sulle norme in materia di domini collettivi (DDL 4522/C)-DDL sulla delega al Governo per la revisione e il riordino della normativa relativa alle concessioni demaniali marittime, lacuali e fluviali (DDL 4302/C).

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Sintesi parlamentare n. 39/C della settimana dal 9 ottobre al 13 ottobre 2017

16 Ottobre 2017
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CAMERA DEI DEPUTATI
_______________________
 
PROVVEDIMENTI LEGISLATIVI
APPROVATI DALLE COMMISSIONI DI MERITO
 
– DDL su “Norme in materia di domini collettivi” (DDL 4522/C).
 
La Commissione Agricoltura ha approvato, in seconda lettura, il provvedimento in oggetto nel testo licenziato dalla Camera dei Deputati.
 
Per l’iter parlamentare precedente si veda la Sintesi nn. 19/2017 e 22/2017.
 
Il testo prevede, in attuazione degli articoli 2, 9, 42, secondo comma e 43 della Costituzione, norme sul riconoscimento dei domini collettivi, comunque denominati, quali ordinamenti giuridici primari delle comunità originarie. Nello specifico il dominio collettivo viene definito come: dotato di capacità di autonormazione, sia per l’amministrazione soggettiva e oggettiva, sia per l’amministrazione vincolata e discrezionale; dotato di capacità di gestione del patrimonio naturale, economico e culturale, che fa capo alla base territoriale della proprietà collettiva, caratterizzato dall’esistenza di una collettività i cui membri hanno in proprietà terreni ed insieme esercitano più o meno estesi diritti di godimento, individualmente o collettivamente, su terreni che il comune amministra o la comunità da esso distinta ha in proprietà pubblica o collettiva.
 
Il provvedimento passa ora all’esame dell’Aula.
 
 
– DDL su “Delega al Governo per la revisione e il riordino della normativa relativa alle concessioni demaniali marittime, lacuali e fluviali ad uso turistico-ricreativo” (DDL 4302/C).
 
Le Commissioni riunite Finanze e Attività produttive hanno approvato, in prima lettura, in sede referente, il disegno di legge in oggetto con modifiche al testo del Governo.
 
Scheda emendamenti in Commissione
 
Il provvedimento reca una delega al Governo – da esercitarsi entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del provvedimento – per la revisione e il riordino della normativa relativa alle concessioni demaniali marittime, lacuali e fluviali ad uso turistico-ricreativo, nel rispetto della normativa dell’Unione Europea. Tra i principi e i criteri direttivi di delega sono previsti i seguenti:
– prevedere criteri e modalità di affidamento che rispettino i princìpi di concorrenza, di qualità paesaggistica e sostenibilità ambientale, di valorizzazione delle diverse peculiarità territoriali e delle forme di gestione integrata dei beni e delle attività aziendali, di libertà di stabilimento, di garanzia dell’esercizio, dello sviluppo, della valorizzazione delle attività imprenditoriali nonché di riconoscimento e di tutela degli investimenti, dei beni aziendali e del valore commerciale, mediante procedure di selezione che assicurino garanzie di imparzialità e di trasparenza, prevedano un’adeguata pubblicità dell’avvio della procedura e del suo svolgimento, la salvaguardia dei livelli occupazionali e tengano conto della professionalità acquisita;
– stabilire con normativa primaria adeguati limiti minimi e massimi di durata delle concessioni, entro i quali le regioni fissano la durata delle stesse;
– regolamentare gli effetti giuridici, durante il periodo transitorio, degli atti di pianificazione territoriale e dei relativi strumenti di programmazione negoziata stipulati, ai fini del miglioramento
dell’offerta turistica e della riqualificazione dei beni demaniali, tra le amministrazioni competenti e le associazioni maggiormente rappresentative su base nazionale delle imprese del settore.
 
Il provvedimento passa ora all’esame dell’Aula. 

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