INL – Procedure amministrative o conciliative – Semplificazioni

L’Ispettorato nazionale del lavoro, con la circolare n. 4/2020, ha fornito i chiarimenti sulle procedure amministrative o conciliative di propria competenza.

 Alla base dell’intervento dell’INL vi sono le misure di semplificazione delle principali attività di carattere amministrativo svolte dagli Ispettorati territoriali del lavoro previste dall’articolo 12-bis (Semplificazione delle procedure di competenza dell’Ispettorato nazionale del lavoro) del d.l. n. 76/2020 (c.d. Decreto Semplificazioni), introdotto in sede di conversione dalla legge n. 120/2020.

 Si tratta dei provvedimenti autorizzativi soggetti al “silenzio-accoglimento”, nonché delle procedure amministrative di convalida e delle conciliazioni da remoto.

In ordine ai Provvedimenti soggetti al “silenzio-accoglimento” richiamati dal comma 1[1] del citato articolo (i primi due atti autorizzativi non di interesse, gli altri ancora da individuare con specifico provvedimento del Direttore dell’INL), l’INL evidenzia che a decorrere dal 15 settembre 2020  (data di entrata in vigore della suddetta legge n. 120/2020), tali provvedimenti “si intendono rilasciati decorsi 15 giorni dalla relativa istanza”.

Il termine di 15 giorni di calendario decorre dal giorno successivo a quello di presentazione della relativa istanza e i provvedimenti autorizzativi sono rilasciati a condizione che l’istanza contenga tutte le informazioni richieste dalla relativa modulistica aggiornata presente sul sito istituzionale dell’INL. Sebbene l’uso di tale modulistica non sia obbligatorio, la stessa deve essere comunque presa a riferimento per la necessaria verifica della conformità dei contenuti anche delle istanze presentate in forma libera, ai fini dell’efficacia delle stesse.

Con riguardo alle Istruttorie amministrative da remoto richiamate al  comma 2[2] del medesimo art. 12 bis, e che interessano:

1. le procedure di convalida delle:

•  risoluzioni consensuali del rapporto o delle richieste di dimissioni presentate dalla lavoratrice/lavoratore durante il periodo tutelato per maternità;
• dimissioni presentate dalla lavoratrice nel periodo tutelato per matrimonio;

2. e le seguenti ulteriori procedure individuate con provvedimento del Direttore dell’Ispettorato, ossia il decreto direttoriale n. 56 del 22 settembre 2020:

•  attività conciliativa ai sensi dell’art. 410 c.p.c (ordinaria), degli artt. 11 e 12 del d.lgs. n. 124/2004 (monocratica);
• audizioni ai sensi dell’art. 18 della legge n. 689/1981;
• attività certificativa dei contratti di lavoro, ai sensi degli artt. 75 e ss. del d.lgs. n. 276/2003;
• istruttoria rinnovo contratti a tempo determinato ai sensi dell’art. 19, comma 3, d.lgs. n. 81/2015;
• audizioni nell’ambito dell’attività di vigilanza ad esclusione degli accertamenti concernenti profili di rilevanza penale.

si precisa che affinché a tali procedure “da remoto” sia riconosciuta la medesima efficacia di quelle tenute “in presenza” è necessaria l’identificazione degli interessati o dei soggetti da essi delegati, nonché l’acquisizione della loro volontà espressa.

In relazione a tali procedure “da remoto” la circolare INL, alla quale si rimanda, riporta specifiche istruzioni inerenti l’applicativo da utilizzare, l’invito (che dovrà essere corredato dalla informativa privacy secondo il modello allegato alla circolare stessa) da inviare alla parte richiedente e al soggetto che presta eventualmente assistenza, lo svolgimento dell’incontro e la relativa verbalizzazione.