Aiuti di stato: la Commissione propone iniziative per aiutare gli Stati nella ripresa dalla pandemia

La Commissione Europea negli ultimi giorni ha proposto delle iniziative volte ad aiutare gli Stati membri nell’attuazione delle misure di ripresa e sostegno nel contesto della pandemia da Covid-19: ha pubblicato delle linee guida per aiutare gli Stati nell’elaborazione dei piani nazionali di ripresa e resilienza in conformità alle norme in materia di aiuti di Stato. Inoltre, la Commissione sta consultando gli Stati membri circa l’estensione dell’ambito di applicazione del regolamento generale di esenzione per categoria e sta conducendo un’indagine presso questi ultimi per raccogliere i loro pareri sull’attuazione del quadro temporaneo per gli aiuti di Stato.

Per affrontare e risolvere sin da subito eventuali problemi che potrebbero sorgere in materia di aiuti di Stato nel contesto dell’attuazione del piano di ripresa e resilienza degli Stati membri, la Commissione è intenzionata ad avviare un dialogo con questi ultimi sugli investimenti previsti dai loro Piani nazionali, in modo tale da offrire loro tutta l’assistenza e il supporto necessari per elaborare dei regimi di investimento conformi alle norme in materia di aiuti di Stato.

La Commissione ha, inoltre, pubblicato 11 linee guida in materia di aiuti di Stato, i quali coprono numerosi tipi di progetti di investimento conformi alle “iniziative faro europee” della strategia annuale 2021 della Commissione per una crescita sostenibile. Si tratta di documenti tecnici intesi ad aiutare gli Stati membri a elaborare i loro piani nazionali in conformità delle norme in materia di aiuti di Stato.

Le linee guida forniscono orientamenti settoriali su: i) casi in cui la presenza di aiuti di Stato può essere esclusa e pertanto non è necessaria una notifica preventiva alla Commissione; ii) casi in cui si configurerebbe un aiuto di Stato, ma non è necessaria alcuna notifica in quanto la misura di aiuto rientra in un’esenzione per categoria; e iii) casi in cui si configurerebbe un aiuto di Stato ed è necessaria una notifica, alla luce delle principali norme applicabili in materia di aiuti di Stato.

Tali linee guida potranno essere aggiornate nel momento in cui la Commissione avrà una visione e una comprensione migliore del contenuto dei piani nazionali per la ripresa degli Stati membri, i quali potranno avvalersi di un’apposita casella di posta elettronica e di una linea telefonica per eventuali domande.

Inoltre, la Commissione ha rivolto agli Stati membri una consultazione sull’estensione dell’ambito di applicazione del regolamento generale di esenzione per categoria in modo tale da consentire un’attuazione senza ostacoli di InvestEU, del dispositivo di ripresa e resilienza, dei fondi europei e nazionali destinati alla ripresa dalla pandemia e al conseguimento degli obiettivi del Green Deal europeo.

Si tratterrebbe ad esempio di agevolare gli investimenti nel miglioramento dell’isolamento, dell’efficienza energetica o della digitalizzazione degli edifici, nella costruzione di reti di punti di ricarica per auto elettriche, nella digitalizzazione delle piccole e medie imprese (PMI) o nello sviluppo della banda larga.

Infatti, Il regolamento generale di esenzione per categoria stabilisce che alcune categorie di aiuti di Stato siano compatibili con il TFUE, a condizione che soddisfino precise condizioni, e le esenta dall’obbligo di notifica preventiva e approvazione della Commissione. Una volta definitivamente adottato dalla Commissione, gli Stati membri saranno in grado di attuare tali misure direttamente, garantendo la piena certezza del diritto.

Per quanto, invece, riguarda il questionario trasmesso agli Stati membri sull’attuazione del quadro temporaneo per gli aiuti di Stato la Commissione si è rivolta a questi ultimi per raccogliere il loro parere circa l’attuazione del quadro temporaneo per gli aiuti di Stato e su un’eventuale ulteriore modifica per far fronte all’impatto economico della seconda ondata della pandemia e consentire una ripresa agevole dalla crisi. La Commissione sta, inoltre, raccogliendo dati dagli Stati membri sulle loro spese in materia di aiuti di Stato nell’ambito dei regimi approvati fino al dicembre 2020 e deciderà in merito a eventuali futuri passi sulla base dei riscontri ricevuti dagli Stati membri.