DDL Delegazione UE 2024: le osservazioni ANCE al Senato

La Commissione Politiche dell’UE del Senato ha deliberato un ciclo di audizioni nell’ambito dell’esame del Disegno di legge recante “Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l’attuazione di altri atti dell’Unione europea – Legge di delegazione europea 2024” (DDL 1258/S).

Al riguardo, l’ANCE ha partecipato al ciclo auditivo inviando un proprio documento di osservazioni, in cui ha evidenziato alcuni aspetti della Direttiva (UE) 2023/2668 sull’amianto – inclusa tra le direttive da recepire senza l’indicazione di specifici criteri e principi – il cui recepimento potrebbe sollevare potenziali criticità nel processo di adeguamento delle imprese alle nuove norme e ai nuovi limiti di esposizione professionale.

In particolare, si è soffermata sui seguenti aspetti:

 -«dual model» per i datori di lavoro: la previsione secondo cui, entro il 21 dicembre 2029, i datori di lavoro provvedono affinché nessun lavoratore sia esposto a una concentrazione di amianto in sospensione nell’aria superiore a valori limite più restrittivi potrebbe comportare alcune difficoltà operative per le imprese, specialmente in considerazione dell’eventualità che la Commissione Europea richieda una futura ulteriore riduzione dei valori limite;

 –uso della microspia elettronica: il rispetto dell’obbligo di adozione di una nuova metodologia di misurazione dell’amianto, ossia della microscopia elettronica che sostituisce la microscopia ottica (metodologia largamente diffusa in Italia, caratterizzata da costi contenuti e facilità di esecuzione) comporterà un considerevole aumento dei costi e richiederà alle imprese un tempo necessario per adattarsi alle nuove modalità;

 – fondi ad hoc: appare necessario prevedere misure ad hoc a sostegno di questa importante transizione ed il coinvolgimento, in fase di recepimento, delle parti sociali comparativamente più rappresentative sul piano nazionale;

 – rapporto datori di lavoro-committenti: appare necessario, in fase di recepimento, tener conto del fatto che il committente dei lavori (inteso come soggetto per conto del quale l’opera privata o pubblica viene realizzata) di cui al Titolo IV del TUSL sui cantieri temporanei o mobili è il soggetto deputato ad individuare la presenza di materiali a potenziale contenuto di amianto, a prescindere dal fatto che possa essere datore di lavoro. Nella direttiva invece tali adempimenti sono affidati al cd. “datore di lavoro”;

–operatore qualificato: si ritiene necessario individuare tale figura tra soggetti esperti già previsti nell’ambito della legislazione nazionale e tecnica;

 –soggetti formatori: si ritiene di fondamentale importanza – alla luce del nuovo allegato introdotto dalla direttiva sui requisiti minimi in materia di formazione – individuare, tra i soggetti formatori, il Formedil, Ente Unico Formazione e Sicurezza, in qualità di organismo paritetico.

 Per il dettaglio della posizione ANCE si veda il documento consegnato agli atti della Commissione