Consiglio dei Ministri n. 150 del 4 dicembre 2025

Si è svolto giovedì 4 dicembre il Consiglio dei Ministri n. 150. Tra gli altri provvedimenti adottati, assumono particolare rilevanza:

EDILIZIA

Il Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti Matteo Salvini, del Ministro per le riforme istituzionali e la semplificazione normativa Maria Elisabetta Alberti Casellati e del Ministro per la pubblica amministrazione Paolo Zangrillo, ha approvato, con procedura d’urgenza, un disegno di legge di delega al Governo per l’adozione del Codice dell’edilizia e delle costruzioni.

La delega concerne:

• un’ampia e organica revisione della normativa in materia di edilizia e di sicurezza delle costruzioni, con l’obiettivo di semplificare, riordinare e razionalizzare i procedimenti amministrativi oggi disciplinati dal Testo Unico dell’edilizia. Il testo fa seguito al DL n. 69/2024, cosiddetto “Salva casa”;
• l’adozione del Codice dell’edilizia e delle costruzioni intende fare chiarezza sulla ripartizione delle competenze tra Stato e Regioni, garantendo il rispetto dei Livelli Essenziali delle Prestazioni (LEP), come strumento necessario per assicurare standard minimi uniformi;
• l’intervento normativo riguarda, in primo luogo, la disciplina legislativa di settore relativa alla sicurezza delle costruzioni, al fine di adattarla alle moderne tecniche costruttive e alle accresciute esigenze di sicurezza sismica ed energetica;
• si prevede, inoltre, il coordinamento con le disposizioni urbanistiche e le altre normative di settore come la disciplina dei beni culturali e paesaggistici;
• si semplifica la dimostrazione dello stato legittimo degli immobili e si rafforza l’efficacia e la trasparenza delle procedure per il rilascio dei permessi di costruire, delle Segnalazioni Certificate di Inizio Attività (SCIA) e degli altri titoli del settore edilizio.

ATTUAZIONE DELLO STATUTO DEL TRENTINO-ALTO ADIGE IN MATERIA DI ENERGIA

Il Consiglio dei Ministri ha approvato un decreto legislativo che introduce norme di attuazione dello Statuto speciale per la Regione Trentino-Alto Adige/Südtirol recante modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 26 marzo 1977, n. 235, in materia di energia. In particolare, il provvedimento adegua la normativa delle Province autonome di Trento e di Bolzano alle più recenti disposizioni statali introdotte dalla legge di bilancio 2025:

• si introduce una modifica alla vigente norma di attuazione, al fine di consentire, anche nelle Province autonome di Trento e di Bolzano, la possibilità di superare il termine di scadenza delle concessioni per la distribuzione dell’energia elettrica, attualmente fissato al 31 dicembre 2030, a fronte dell’approvazione di un piano di investimenti di durata massima pari a venti anni, in coerenza con quanto previsto a livello nazionale.
• in ragione delle competenze provinciali in materia di distribuzione dell’energia elettrica, le Province autonome sono titolari del potere di concessione;
• come previsto dalla norma, è necessario il coinvolgimento dell’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente (ARERA) nell’attività di valutazione dei piani straordinari di investimento;
• rimane ferma la possibilità di affidare le concessioni mediante gara, che dovrà essere indetta entro il 31 dicembre 2025, come già previsto dall’articolo 1-ter del decreto del Presidente della Repubblica n. 235 del 1977.

NORME EUROPEE SULLA RESPONSABILITÀ CIVILE AUTO

Il Consiglio dei Ministri ha approvato, in esame preliminare, un decreto legislativo che introduce disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 22 novembre 2023, n. 184, di recepimento della direttiva (UE) 2021/2118 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 novembre 2021, recante modifica della direttiva 2009/103/CE concernente l’assicurazione della responsabilità civile risultante dalla circolazione di autoveicoli e il controllo dell’obbligo di assicurare tale responsabilità. Il provvedimento interviene per chiarire il perimetro di applicazione dell’obbligatorietà dell’assicurazione. In particolare, viene introdotta una specificazione della deroga all’obbligo assicurativo per i veicoli non idonei all’uso.

CENSIMENTO DELLA POPOLAZIONE RESIDENTE

Il Consiglio dei Ministri ha approvato, in esame preliminare, un regolamento, da adottarsi con d.P.R. che introduce modifiche al D.P.R. 30 maggio 1989, n. 223, recante “Approvazione del nuovo regolamento anagrafico della popolazione residente”, al fine di adeguare il regolamento anagrafico all’introduzione del censimento permanente della popolazione e delle abitazioni e alla progressiva digitalizzazione dei servizi anagrafici. Ciò in quanto il passaggio da un Censimento della popolazione di tipo tradizionale, svolto con cadenza decennale, al sistema del Censimento permanente della popolazione e delle abitazioni, con cadenza annuale, richiede un adeguamento normativo. 

ORGANIZZAZIONE DEI MINISTERI

• Il Consiglio dei Ministri ha approvato, in esame preliminare, un regolamento, da adottarsi con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, che modifica il DPCM 11 giugno 2019, n. 78, relativo all’organizzazione degli uffici centrali di livello dirigenziale del Ministero dell’interno. Il provvedimento interviene, in particolar modo, sull’assetto organizzativo del Dipartimento della pubblica sicurezza mediante norme che innovano le denominazioni di uffici e direzioni centrali.

•  Il Consiglio dei Ministri ha approvato, in esame preliminare, un regolamento, da adottarsi con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, che modifica il DPCM 30 ottobre 2023, n. 186, di riorganizzazione del Ministero. L’intervento intende adeguare l’organizzazione alle disposizioni che prevedono l’istituzione di due nuovi Provveditorati interregionali o regionali per le opere pubbliche e l’istituzione della Struttura nazionale di supporto per i Piani urbani della mobilità sostenibile (PUMS), al fine di garantire un più efficace svolgimento delle attribuzioni ministeriali.

PROVVEDIMENTI APPROVATI IN ESAME DEFINITIVO

Il Consiglio dei Ministri ha approvato, in esame definitivo, sei decreti legislativi e un regolamento da adottarsi con decreto del Presidente della Repubblica, tra i quali segnaliamo:

• Attuazione della direttiva 2023/2226/UE del Consiglio del 17 ottobre 2023, recante modifica della direttiva 2011/16/UE, relativa alla cooperazione amministrativa nel settore fiscale (Affari europei, PNRR e politiche di coesione – Economia e finanze)
• Regolamento concernente modifiche al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 settembre 2020, n. 167, recante l’organizzazione degli uffici di diretta collaborazione del Ministro dell’istruzione (Istruzione e merito)

INFORMATIVE

Il Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio Alfredo Mantovano ha svolto un’informativa in merito alle modalità con le quali proporre la proroga dei termini previsti da disposizioni legislative.

STATI DI EMERGENZA

• la proroga per dodici mesi dello stato di emergenza già deliberato in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che si sono verificati nei giorni dal 19 al 21 ottobre 2024 nel territorio di diversi comuni nella provincia di Catanzaro e nella città metropolitana di Reggio Calabria;
• la proroga per dodici mesi dello stato di emergenza già deliberato in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che si sono verificati nei giorni dall’8 al 12 settembre 2024 nel territorio dell’intera provincia di Bergamo e dei comuni di Dolzago, Lecco, Missaglia, Molteno, Oggiono della provincia di Lecco e dei comuni di Gargnano, Bagolino, Pertica Bassa e Lavenone della provincia di Brescia.

NOMINE

Il Consiglio dei Ministri ha deliberato:

• il conferimento dell’incarico di Vice Avvocato generale dello Stato all’Avvocato dello Stato Maurizio Greco;
• la nomina del dottor Marco Marsilio, Presidente della Regione Abruzzo, quale commissario alla ricostruzione nel territorio dei Comuni di Chieti e Bucchianico, in conseguenza degli eventi meteorologici che si sono verificati nei mesi di maggio e giugno 2023;
• l’avvio della procedura per il rinnovo dell’incarico di Direttore dell’Agenzia delle dogane e dei monopoli al consigliere Roberto Alesse;
• il conferimento dell’incarico di Direttore generale delle finanze, con contestuale proroga del collocamento in posizione di comando presso la stessa Direzione, al dottor Giovanni Spalletta, dirigente di prima fascia dei ruoli dell’Agenzia delle entrate;
• l’avvio della procedura per la nomina dei componenti dell’Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente (ARERA): Nicola dell’Acqua, in qualità di Presidente del Collegio; Alessandro Bratti, Livio De Santoli, Lorena De Marco, Francesca Salvemini, in qualità di componenti.