Stato-Regioni e Unificata del 27 ottobre 2011: il resoconto delle Conferenze

Nella riunione delle Conferenze Stato-Regioni e Unificata del 27 ottobre scorso sono state trattate, tra l`altro, le seguenti tematiche:

L`art. 23, comma 5 della L. 42/2009 (Delega al Governo in materia di federalismo fiscale, in attuazione dell`articolo 119 della Costituzione) prevede che con Regolamento da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della suddetta legge, su proposta del Ministro dell`interno, di concerto con i Ministri della giustizia, per le Riforme per il federalismo, per la Semplificazione normativa e per i Rapporti con le Regioni e per la coesione territoriale, è disciplinato il procedimento di indizione e di svolgimento del referendum di cui al comma 4, osservando le disposizioni della L 352/1970 (Norme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popolo).

Sullo Schema di decreto le Regioni, l`ANCI e l`UPI hanno espresso parere favorevole.

Parere sul disegno di legge costituzionale recante: “Soppressione di enti intermedi””, approvato dal Consiglio dei Ministri nella seduta dell`8 settembre 2011 (Rinvio)

Parere sul disegno di legge costituzionale recante: “Disposizioni concernenti la riduzione del numero dei parlamentari, l`istituzione del Senato federale della Repubblica e la forma di governo”” (Rinvio)

L`art. 36, comma 2, del D.Lgs 118/2011 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi) prevede che, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dell`Economia e delle Finanze, di concerto con il Ministro dell`Interno, il Ministro delle Riforme per il federalismo, il Ministro per i Rapporti con le Regioni e per la coesione territoriale e il Ministro per la Semplificazione normativa, d`intesa con la Conferenza Unificata, entro 120 giorni dalla data di entrata in vigore del D.Lgs 118/2011, sono definite le modalità della sperimentazione ivi prevista.

Su tale base normativa è stato predisposto lo Schema di decreto sul quale le Regioni, l`ANCI e l`UPI hanno chiesto una serie di modifiche poi accolte dal Ministero dell`Economia e delle Finanze.

Sullo Schema acquisito l`assenso del Governo, delle Regioni e delle Province autonome e degli enti locali è stata sancita l`Intesa.

Parere sul disegno di legge recante: “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato”” (legge di stabilità 2012) e Nota tecnico illustrativa e sul disegno di legge recante: “Bilancio di previsione dello Stato per l`anno finanziario 2012 e bilancio pluriennale per il triennio 2012-2014“ (Rinvio)

L`art. 54 del D.Lgs 112/1998 (Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali) attribuisce allo Stato le funzioni relative alla predisposizione della normativa tecnica nazionale per le opere in cemento armato e in acciaio e le costruzioni in zone sismiche prevedendo l`acquisizione dell`intesa della Conferenza Unificata.

Al riguardo, l`art. 5, comma 1, del DL 136/2004, convertito dalla L. 186/2004 dispone che, per assicurare uniformi livelli di sicurezza, il Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici provvede, di concerto con il Dipartimento della protezione civile, alla redazione di norme tecniche, anche per la verifica sismica ed idraulica, relative alle costruzioni, nonchè alla redazione di norme tecniche per la progettazione, la costruzione e l`adeguamento delle dighe di ritenuta, dei ponti e delle opere di fondazione e sostegno dei terreni.

Sullo Schema di decreto le Regioni e gli enti locali hanno espresso avviso favorevole all`Intesa.

L`art. 38, comma 3bis del DL 112/2008, convertito dalla L. 133/2008 (Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria), prevede che con decreto del Ministro dello Sviluppo economico e del Ministro per la Semplificazione normativa, sentito il Ministro per la Pubblica amministrazione e l`innovazione, sono individuate le misure che risultino indispensabili per attuare, sul territorio nazionale, lo sportello unico per le attività produttive e per garantire, nelle more della sua attuazione, la continuità della funzione amministrativa, anche attraverso parziali e limitate deroghe alla relativa disciplina.

Sullo Schema di decreto in oggetto, le Regioni e le Autonomie locali hanno espresso parere favorevole con la richiesta dell`ANCI di avviare un confronto con il Governo volto a chiarire quanto indicato nella lettera inviata dal Presidente del Consiglio dei Ministri all`Unione europea, nella quale si fa riferimento all`istituzione dell`Ufficio locale dei Governi, quale autorità unica amministrativa.

(Non iscritto nell`OdG)

L`art. 36, comma 4, del D.Lgs 118/2011 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi) prevede che, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dell`Economia e delle Finanze, di concerto con il Ministro dell`Interno e con il Ministro per i Rapporti con le Regioni e per la coesione territoriale, d`intesa con la Conferenza Unificata, sono individuate le amministrazioni coinvolte nella sperimentazione ivi prevista.

Su tale base normativa è stato predisposto lo Schema di decreto sul quale le Regioni, l`ANCI e l`UPI hanno chiesto una serie di integrazioni rispetto all`elenco delle Amministrazioni contenuto nel provvedimento stesso, poi accolte dal Governo.

Sullo Schema acquisito l`assenso del Governo, delle Regioni e delle Province autonome e degli enti locali è stata sancita l`Intesa.

Nell`ordine del giorno della Conferenza Stato-Regioni, non sono stati segnalati argomenti di interesse.

Si vedano precedenti del 26 ottobre 2011 e del 28 ottobre 2011.