Linee guida, anche se non ancora definitive, relative al bando Inail 2011 per il finanziamento di iniziative di prevenzione da parte delle imprese
Si forniscono qui di seguito alcune anticipazioni, anche se non definitive, relative all’approvazione del bando 2011 per il finanziamento di iniziative di prevenzione da parte delle imprese, ai sensi dell’art. 11, comma 5, del D.Lgs. n. 81/08 e s.m.i..
In occasione di un recente incontro informale tra Inail ed Ance, è stato confermato che la data prevista per la pubblicazione del bando 2011 sarà presumibilmente quella del 27 dicembre 2011.
La novità principale di quest’anno, oltre allo stanziamento di 205 milioni di euro a fronte dei 183 milioni previsti inizialmente, in virtù delle ultime risultanze di bilancio dell’Istituto, riguarda l’introduzione di una fase preliminare al “click-day” che consentirà la verifica di ammissibilità delle domande, cioè del raggiungimento o meno, da parte di un progetto inserito nel portale, del punteggio minimo utile, presumibilmente 105 punti, per accedere alla giornata del “click-day”.
Tale giornata avverrà probabilmente intorno alla metà del mese di marzo 2012 e questo consentirà all’Istituto, a seguito dei riscontri numerici effettuati in sede di verifica di ammissibilità delle domande, di determinare le modalità di effettuazione del “click- day”, prevedendo, se necessario, una diversificazione delle date su base territoriale.
Pertanto, con il bando 2011, in caso di esito positivo, a ciascun progetto verrà assegnato un “ticket” elettronico alfanumerico, inviato direttamente al soggetto proponente. In rapporto ai “ticket” emessi, l’Inail sarà in grado di prevedere la quantità di risorse umane e tecnologiche da dedicare all’apertura ufficiale dello “sportello”, per evitare gli intasamenti e le disfunzioni dell’edizione precedente.
La procedura di assegnazione del punteggio alle domande per l’assegnazione del finanziamento in conto capitale che, si ricorda, sarà nell’ordine del 50% dei costi del progetto (nel precedente bando la misura prevedeva un contributo in conto capitale nella misura dal 50% al 75% dei costi del progetto) resta sostanzialmente uguale a quella del 2010, riservando una particolare attenzione, con conseguente incremento del punteggio, ai progetti condivisi con gli enti bilaterali o due o più organizzazioni rappresentative delle aziende e dei lavoratori.
In merito alle attività finanziabili, nel bando 2011 l’Istituto ha escluso la formazione, avendo riscontrato, nella passata edizione, un ridotto interesse per questa linea di finanziamento da parte delle imprese.
Con riferimento ai contenuti dall’Avviso 2011 in oggetto, sottoposti all’attenzione delle parti sociali attraverso la produzione dell’allegato documento di sintesi che, tuttavia, non ha ancora trovato un’approvazione formale da parte dell’Istituto, l’Ance è intervenuta formalmente per rappresentare alcune osservazioni di interesse del settore delle costruzioni.
Si tratta, in particolare, di correttivi relativi, da una parte, alla riduzione del punteggio minimo di ammissibilità e, dall’altra, all’attribuzione di un maggiore punteggio alle aziende che coinvolgano con i propri interventi più unità produttive nel territorio.
E’ stato altresì richiesto di stabilire un criterio di scorrimento della graduatoria che consenta a tutte le imprese partecipanti al bando, in caso di estromissione delle imprese inizialmente ammesse al finanziamento, di subentrare nella graduatoria.
Tra le osservazioni, è stata anche evidenziata la necessità di specificare che, ai fini dell’incremento del punteggio di ammissibilità, dovranno essere presi in considerazione solo i progetti condivisi con le rappresentanze delle parti sociali comparativamente più rappresentative sul piano nazionale, nonché di dare un maggiore peso agli interventi che scaturiscano da progetti condivisi con gli Enti paritetici, così come definiti dal Ministero del lavoro, al fine di confermare l’illegittimità di quegli organismi che non siano costituiti su iniziativa di una o più associazioni dei datori di lavoro e prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale.
Si fa riserva di fornire tempestive indicazioni in merito alle indicazioni definitive che l’Inail fornirà sull’argomento.
