A seguito dell’audizione del Sottosegretario Del Rio il Servizio Studi ha aggiornato il quadro della programmazione e gestione dei fondi strutturali 2007-2013. Rilevato il forte ritardo nell’impiego delle risorse, ascrivibile, tra l’altro, alla concentrazione delle stesse su grandi progetti infrastrutturali e ai vincoli del Patto di stabilità.
Il Servizio Studi del Senato a seguito dell’audizione svolta il 1° luglio scorso, presso la Commissione Bilancio, dal Sottosegretario alle politiche di coesione territoriale, Graziano del Rio (si veda precedente del 3 luglio 2014) ha pubblicato una Nota di aggiornamento dei dati relativi alla programmazione e gestione dei fondi strutturali 2007-2014 (risorse; dati di attuazione; certificazione della spesa), sulla base degli ulteriori elementi conoscitivi forniti nel corso dell’audizione.
In particolare, viene evidenziato, tra l’altro, che al 31 maggio 2014 la spesa certificata ha raggiunto il 56,1% della spesa complessiva, mentre restano da certificare 21 miliardi, di cui circa 16 riguardano programmi operativi dell’Obiettivo convergenza di questi, 5,6 miliardi devono essere spesi entro la fine dell’anno. Le situazioni di criticità non sono uniformi nel Paese ma sono molto più accentuate in alcune Regioni, tra cui in particolare, Campania, Sicilia e Calabria;
Viene altresì rilevato che la programmazione 2007-2013 si è caratterizzata per un forte ritardo nell’impiego delle risorse disponibili ascrivibile a tre ordini di motivi:
– inadeguatezza della gestione (capacità amministrativa degli enti coinvolti nella gestione e rendicontazione della spesa);
– concentrazione delle risorse su grandi progetti infrastrutturali, caratterizzati dall’essere poco programmabili in quanto soggetti a ritardi dovuti a diversi motivi anche di natura amministrativa;
– vincoli del patto di stabilità interno, soprattutto in alcune regioni.
Vengono, inoltre, riportati i dati forniti dall’Unità di verifica degli investimenti pubblici (UVER) secondo i quali occorrono in media 11 anni per progettare e realizzare un’opera da 50 milioni di euro e nove anni per opere che costano tra i 10 e i 50 milioni in Italia.
In allegato la Nota del Servizio Studi del Senato nonché il resoconto stenografico dell’audizione del Sottosegretario del Rio del 1° luglio 2014
17344-Attuazione della politica di coesione 2007-2013.pdfApri
