Lo "Split payment" all'attenzione del TAR del Lazio. Anche il Giudice amministrativo viene chiamato dalle imprese a pronunciarsi sulle criticità del meccanismo, per annullarne i provvedimenti attuativi
Split payment – TAR Lazio sollecitato sulla legittimità della normativa
Il TAR del Lazio riconosce la necessità di tutelare le imprese per i danni conseguenti all’introduzione dello split payment.
Tuttavia, per evitare gli effetti negativi sulle entrate tributarie, il giudice amministrativo rinvia la trattazione sulla legittimità dello split payment ad una successiva udienza fissata, in via anticipata, al prossimo 18 novembre 2015.
Questo, in sintesi, il contenuto dell’Ordinanza del 20 maggio 2015 pronunciata dal TAR Lazio che, su ricorso promosso da un Consorzio stabile contro il Ministero dell’Economia e l’Agenzia delle Entrate, è stato chiamato a pronunciarsi sull’annullamento, previa sospensione, dei provvedimenti attuativi del meccanismo della “scissione dei pagamenti” (cd. split payment, di cui all’art.17-ter del DPR 633/1972[1]).
Sul punto, il giudice amministrativo, pur non potendo in questa fase sospendere l’efficacia delle norme attuative (DM 23 gennaio 2015), in virtù delle evidenti conseguenze sul sistema di versamento dell’IVA che ciò genererebbe, ha tuttavia sottolineato la necessità di un approfondimento della questione, rinviando la trattazione del merito ad una specifica udienza.
Al di là del caso specifico, le conclusioni dell’Ordinanza assumono rilevanza generale, laddove riconoscono l’opportunità di esaminare nel dettaglio il merito della questione, a tutela delle esigenze del Consorzio ricorrente.
In attesa delle decisioni dei competenti Organi comunitari in merito all’autorizzazione all’introduzione dello split payment in Italia, come strumento di deroga al meccanismo di liquidazione dell’IVA, anche il TAR riconosce la fondatezza delle istanze delle imprese, che si trovano a subire notevoli danni in conseguenza dei ritardi nei rimborsi dei crediti IVA generati dall’applicazione della “scissione dei pagamenti”.
La denuncia presentata dall’ANCE presso la Commissione Europea ha quindi evidenziato le criticità della normativa introdotta dal 1° gennaio 2015 che, sia la Commissione, che gli Organi di giurisdizione italiana dovranno attentamente valutare nell’ambito delle proprie funzioni, rispettivamente, di autorizzazione e di pronuncia sull’annullamento della disciplina.
[1] Cfr. ANCE “Split Payment – CM 15/E/2015 e il punto sui chiarimenti dell’AdE”- ID n. 20122 del 15 aprile 2015; ANCE“Split payment – Verifica pagamenti PA” – ID N. 20059 del 10 aprile 2015; ANCE “Split payment – Interrogazione parlamentare europea” – ID N. 19915 del 27 marzo 2015; ANCE “Split payment e reverse charge: Nuovo Modello per i rimborsi del credito IVA” – ID n. 19837 del 24 marzo 2015; “Split payment e reverse charge – Interrogazione parlamentare n. 3-01735” – ID n. 19752 del 18 marzo 2015; ANCE “Split Payment” – Rimborsi IVA prioritari – In G.U. il D.M. 20 febbraio 2015” –ID n. 19559 del 04 marzo 2015; ANCE “Split Payment – Primi chiarimenti dell’Agenzia delle Entrate” – ID n. 19284 del 10 febbraio 2015; ANCE “Split Payment – Pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del DM attuativo” – ID n. 19212 del 5 febbraio 2015;ANCE “Split Payment – Il MEF anticipa il DM attuativo in corso di pubblicazione in GU” – ID n. 19172 del 2 febbraio 2015; ANCE “Split Payment” – Azioni ANCE e richiesta segnalazioni – ID n. 18963 del 16 gennaio 2015; ANCE “Split Payment” – Comunicato Stampa del MEF ID n. 18874 del 9 gennaio 2015; ANCE “Split Payment” – Entrata in vigore ed azioni ANCE –ID n. 18854 dell’8 gennaio 2015; ANCE “Legge di Stabilità 2015 – Pubblicazione in GU – Misure fiscali d’interesse per il settore” – ID N. 18852 dell’8 gennaio 2015; ANCE “Definitiva approvazione del DdL Stabilità 2015 – Le misure fiscali d’interesse per il settore” – ID N. 18766 del 23 dicembre 2014.
20678-Ordinanza del 20-5-15 proninciata dal TAR Lazio.pdfApri
