Provvedimenti attuativi: i numeri del Governo Draghi

Dal 13 febbraio 2021 al 31 agosto 2021 sono stati adottati 350 provvedimenti attuativi, con un andamento crescente che ha raggiunto il livello più alto con l’adozione di 70 provvedimenti nel mese di giugno e, a seguire, con l’adozione di 78 provvedimenti nel mese di luglio.

In riferimento all’andamento dei provvedimenti adottati durante la XVIII Legislatura, i primi 7 mesi e mezzo di attività del Governo  hanno visto l’adozione di 139 decreti attuativi; nel secondo Governo sono stati adottati 127 decreti attuativi.

Nei primi 7 mesi e mezzo dell’attuale Governo i decreti smaltiti sono stati 334 (290 provvedimenti adottati nei mesi da febbraio a luglio + 44 provvedimenti di agosto) a cui vanno aggiunti gli ulteriori 16 provvedimenti abrogati dall’art. 66-bis del decreto-legge n. 77/2021, convertito con modificazioni dalla legge n. 108/2021, che portano il totale a 350.

Questi i numeri illustrati nel Consiglio dei Ministri del 9 settembre 2021, dal Sottosegretario Garofoli che ha illustrato la quarta Relazione periodica sul monitoraggio dei provvedimenti attuativi della XVII e della XVIII Legislatura.

Vengono, altresì, indicate le ulteriori iniziative previste a decorrere dal mese di settembre:

• istituzione di un apposito tavolo di lavoro interministeriale specifico per studiare la possibilità di una standardizzazione della normativa relativa a determinati strumenti di politica finanziaria e fiscale (come ad es. il credito di imposta) con l’obiettivo di pervenire ad un modello di norma che possa ridurre o evitare il ricorso a decreti attuativi. I lavori del tavolo prenderanno avvio a settembre.

• sarà intensificato il coordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri rispetto alla Rete governativa permanente dell’attuazione del programma di governo e costituita dai Nuclei permanenti istituiti da ciascun Ministero con il compito specifico di lavorare sulla costante attuazione dei provvedimenti previsti in disposizioni legislative e sul recupero dell’arretrato di quelli non adottati. Si prevedono due riunioni ad hoc per il mese di settembre e di ottobre per condividere nuove strategie e problematiche comuni.

• Previsione per i mesi di settembre e di ottobre di alcune sedute delle Conferenze (Stato/Regioni e Unificata) appositamente dedicate all’esame dei decreti attuativi, su proposta delle singole Amministrazioni. Lo stesso si concorderà anche con la Conferenza Stato- città.

• istruttoria di ulteriori segnalazioni pervenute dalle singole Amministrazioni dei provvedimenti la cui adozione non appaia più attuale, nell’ottica della semplificazione del quadro normativo. Si ipotizza nel mese di settembre la predisposizione di un’ulteriore norma specifica di abrogazione con l’allegato elenco delle disposizioni normative.

• rafforzare il dialogo con i competenti organi del Parlamento per pervenire insieme a delle soluzioni condivise circa la necessità di ridurre il ricorso ai provvedimenti attuativi nella definizione delle norme primarie.