Tutela del territorio e difesa del suolo: la Camera dei Deputati delibera un`indagine conoscitiva

La Commissione Ambiente della Camera dei Deputati ha deliberato lo svolgimento di una “Indagine conoscitiva sulle politiche per la tutela del territorio, la difesa del suolo e il contrasto agli incendi boschivi”” diretta a verificare gli elementi positivi e le criticità delle politiche per la difesa del suolo, nella prospettiva di una maggiore valorizzazione del ruolo di programmazione, pianificazione e gestione territoriale dei vari soggetti coinvolti e di un sostegno parlamentare per un miglioramento dei dati complessivi sull`attività di prevenzione del dissesto idrogeologico.

Nel programma dell`indagine viene preliminarmente evidenziato l`interesse del Parlamento per le politiche di tutela del territorio richiamando, tra l`altro, un`indagine conoscitiva sulla difesa del suolo portata a termine nel corso della XIII Legislatura con cui, in particolare, si è inteso fare il punto sulla L. 183/89 (legge quadro sulla difesa del suolo) e il D.Lgs. 152/06 recante “Norme in materia ambientale””, diretto a recepire la direttiva 2000/60/CE (cosiddetta “direttiva acque””), che ha definito un nuovo assetto organizzativo del settore e riorganizzato il quadro amministrativo delineato dalla L. 183/89 sui bacini idrografici.

Viene inoltre sottolineata la rilevanza delle politiche per la difesa del suolo e per la gestione dell`assetto idrogeologico del territorio e l`opportunità di un rinnovato impegno programmatorio e un serio monitoraggio, anche a livello parlamentare, degli aspetti procedurali, organizzativi, finanziari e strutturali, nonchè dei rapporti tra strutture centrali e periferiche.

Relativamente al tema della lotta agli incendi boschivi, strettamente connesso alle misure per la tutela del territorio e la difesa del suolo, viene richiamata la L. 353/00 (legge quadro sugli incendi boschivi) la cui piena attuazione non risulta pienamente garantita da tutti gli organismi coinvolti e il cui possibile aggiornamento sembra auspicato dai soggetti più direttamente interessati. A tale ultimo riguardo, inoltre, viene evidenziato come da più parti venga prospettata l`opportunità di procedere ad una più puntuale definizione legislativa dei compiti e delle responsabilità delle operazioni di spegnimento degli incendi, anche per evitare, in futuro, di ricorrere a provvedimenti emergenziali, già realizzati in passato al fine di superare i problemi esistenti in termini di frammentazione di competenze e di insufficiente coordinamento delle attività.

Il programma, infine, rileva che nell`ambito dell`espletamento dell`indagine conoscitiva si potrà analizzare il contesto normativo, così come modificato dal D.Lgs. 152/06, e valutare la possibilità di interventi di modifica e di integrazione alla legislazione vigente in sede parlamentare, partendo, in particolare, dal provvedimento di delega adottato dal Governo alla fine di luglio 2008, che dovrà essere sottoposto quanto prima all`esame delle Camere.

Inoltre, l`indagine potrà essere utile per valutare l`evoluzione che la materia ha subito a livello comunitario, anche alla luce della nuova legislazione prodotta in sede di Unione europea.

L`indagine si articolerà nell` audizione di una serie di soggetti, tra cui, il Ministro dell`Ambiente e della tutela del territorio e del mare, il Dipartimento della Protezione civile, la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, l`ANCI e l`UPI.

In allegato il programma dell`indagine conoscitiva deliberato dalla Commissione.