Resi, tra l`altro, i pareri sullo Schema di DPR sulle norme di esecuzione del regolamento CE n. 1083/06 sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e sulla modifica dell`Intesa relativa alla ripartizione del Fondo nazionale per le politiche giovanili per gli anni 2008 e 2009.
Nella riunione delle Conferenze Stato-Regioni e Unificata del 31 luglio scorso sono state trattate, tra l`altro, le seguenti tematiche:
Conferenza Stato-Regioni
Argomento:
Parere sulla proposta di ripartizione delle risorse per i cofinanziamento delle spese di funzionamento dei Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici di cui alla legge n.144/1999. Anno 2007 e 2008.
Esiti: Parere favorevole
Approfondimenti:
L`art. 1, comma 7, della L. 144/99, recante “Misure in materia di investimenti, delega al Governo per il riordino degli incentivi all`occupazione e della normativa che disciplina l`INAIL, nonchè disposizioni per il riordino degli enti previdenziali””, dispone l`istituzione di un Fondo destinato al cofinanziamento delle spese di funzionamento dei Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici, da ripartirsi previa deliberazione del CIPE, sentita la Conferenza Stato-Regioni.
La L. 388/00 (legge finanziaria 2001) ha previsto, all`art. 145, comma 10, l`incremento della dotazione annuale del suddetto Fondo, dotazione che è stata rifinanziata annualmente dalle successive leggi di bilancio; mentre la L. 266/05 (legge finanziaria 2006), all`art. 1, comma 20, ha disposto una riduzione delle autorizzazioni di spesa, ivi inclusa quella relativa al cofinanziamento dei Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici.
L`11 luglio 2008 il Segretario del CIPE ha trasmesso la proposta di riparto delle risorse per gli anni 2007 e 2008, destinate al cofinanziamento delle spese di funzionamento dei suddetti Nuclei.
Nel corso della riunione tecnica tenutasi il 23 luglio 2008 per l`esame della proposta, deliberata dal CIPE, di riparto delle risorse per gli anni 2007 e 2008, i rappresentanti delle Regioni hanno espresso parere favorevole chiedendo che, a fronte della progressiva consistente riduzione delle risorse destinate al predetto Fondo, sia assicurata anche per i prossimi anni la copertura finanziaria del Fondo stesso per garantire la continuità dell`azione dei Nuclei regionali operanti e che, nella prossima proposta di riparto per l`anno 2009, sia considerato il problema del finanziamento dei Nuclei delle Regioni di ridotta dimensione territoriale con la previsione di una quota fissa minima.
Al riguardo, i rappresentanti della Segreteria CIPE hanno evidenziato che le riduzioni degli stanziamenti intervenute sono dovute, come anche per altri Fondi, alle esigenze di contenimento della spesa pubblica, condividendo la richiesta delle Regioni di una continuità del Fondo ed assicurando che delle problematiche relative alle Regioni più piccole si terrà conto nella proposta di riparto per l`anno 2009.
è stata, quindi, elaborata una nuova formulazione della proposta in cui si tiene conto delle esigenze manifestate in sede tecnica, in merito alla previsione di una quota minima da attribuire ai Nuclei delle Regioni aventi una minore dimensione territoriale.
Le Regioni hanno espresso parere favorevole sulla proposta di riparto, con le raccomandazioni contenute in un apposito documento allegato all`Atto.
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Argomento:
Parere sullo Schema di decreto del Presidente della Repubblica recante norme di esecuzione del regolamento CE n.1083/2006 del Consiglio dell`11 luglio 2006 recante disposizioni generali sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, e che abroga il regolamento CE n.1260/1999.
Esiti: Parere favorevole
Approfondimenti:
Il 29 luglio 2008 si è tenuta una riunione tecnica per l`esame dello Schema di DPR recante norme di esecuzione del regolamento CE N. 1083/2006 DEL Consiglio dell`11 luglio 2006 sulle disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, e che abroga il regolamento CE n. 1260/1999, approvato dal Consiglio dei Ministri nella seduta del 18 luglio 2008. Nel corso della suddetta riunione i rappresentanti delle Regioni hanno espresso parere favorevole sul testo con la richiesta di chiarire ulteriormente, nell`ambito della relazione illustrativa del provvedimento, la portata della norma sulle spese effettivamente sostenute e, in particolare, la disposizione relativa al principio del “doppio divieto”” e cioè la non ammissibilità di una spesa relativa ad un bene per il quale il beneficiario abbia già fruito di una misura di sostegno finanziario nazionale o comunitario.
I rappresentanti del Ministero dello Sviluppo economico hanno ritenuto di poter accogliere la proposta ed è stata, dunque, condivisa la formulazione che prevede che singole spese o quota parte di esse non possono fruire contemporaneamente del sostegno di più di uno strumento finanziario nazionale o comunitario.
Nel corso della seduta le Regioni hanno consegnato un documento (allegato all`Atto) in cui esprimono parere favorevole sul provvedimento condizionato all`accoglimento della suddetta proposta integrativa già concordata in sede tecnica.
Al riguardo, il Governo ha dichiarato di accogliere la proposta delle Regioni.
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Argomento:
Intesa sullo Schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri relativo all`armonizzazione della classificazione delle strutture alberghiere, ai sensi dell`art.2, comma 193, lett. a) della legge 24 dicembre 2007, n.244 (Finanziaria 2008).
Esiti: Rinvio
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Conferenza Unificata
Argomento:
Modifica all`Intesa tra il Governo, le Regioni e gli Enti locali sulla ripartizione del Fondo nazionale per le politiche giovanili per gli anni 2008 e 2009, sancita con atto rep. n.13 del 29 gennaio 2008, relativamente all`articolo 2, comma 6.
Esiti: Sancita intesa
Approfondimenti:
L`art. 2, comma 6, dell`Intesa relativa alla ripartizione del Fondo nazionale per le politiche giovanili per gli anni 2008 e 2009, sancita con atto n. 13 del 29 gennaio 2008 dispone che le risorse non attribuite alle Regioni e alle Province autonome, rispettivamente per gli anni 2008 e 2009, a causa della mancata sottoscrizione degli Accordi di Programma Quadro nei tempi indicati nei rispettivi quadri strategici, e comunque non oltre il 30 giugno 2008, verranno prioritariamente destinate al finanziamento degli interventi indicati nella sezione programmatica degli Accordi già sottoscritti alla stessa data e degli atti integrativi degli stessi, in proporzione alle risorse già assegnate, in base ai criteri di ripartizione adottati.
L`Ufficio legislativo del Ministro della gioventù, in ragione dell`avvenuto cambio di Governo e della conseguente cessazione della Struttura di missione per le Politiche Giovanili e, onde consentire l`esame da parte dell`istituenda nuova Struttura, ha chiesto la proroga del termine previsto per la sottoscrizione dei citati Accordi di Programma Quadro, proponendo il termine del 30 settembre 2008, proposta che è stata condivisa, a livello tecnico, dalle Regioni e dagli Enti locali.
Il Governo, le Regioni, le Province e le Comunità montane hanno, quindi, espresso avviso favorevole alla modifica dell`Intesa sulla ripartizione del Fondo nazionale per le politiche giovanili per gli anni 2008 e 2009.
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Argomento:
Parere sullo Schema di decreto del Ministro del Lavoro, della Salute e delle Politiche sociali, d`intesa con i Ministri dell`Interno e dell`Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e con la Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Protezione civile di cui all`art.134 del Decreto Legislativo 14 marzo 1995, n.230.
Esiti: Parere favorevole
Approfondimenti:
è stato reso un parere favorevole sullo Schema in oggetto, emanato ai sensi dell`art. 134, del D.Lgs. 230/95. L`articolo in questione prevede che con decreto del Ministro del Lavoro, della salute e delle politiche sociali, d`intesa con i Ministri dell`Interno, per il coordinamento della protezione civile e dell`Ambiente, sentita l`ANPA e le altre amministrazioni interessate, vengono individuati le autorità e gli enti che provvedono o concorrono alla diffusione dell`informazione preventiva relativa all`emergenza radiologica, disciplinata all`art. 130 del suddetto decreto legislativo e dei relativi compiti e modalità operative, in funzione dei destinatari dell`informazione stessa.
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Si veda precedente del 30 luglio 2008.
