Stato Regioni e Unificata: Resoconto delle Conferenze del 29 luglio.

Nella riunione delle Conferenze Stato-Regioni e Unificata del 29 luglio scorso sono state trattate, tra l`altro, le seguenti tematiche:

Intesa sullo Schema di decreto del Ministro dello Sviluppo economico attuativo della delibera CIPE del 18 dicembre 2008, n.110 recante “Criteri e modalità di funzionamento del Fondo per il finanziamento degli interventi consentiti dagli Orientamenti U.E. sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione delle imprese in difficoltà.

Lo Schema di decreto ministeriale attua la delibera CIPE del 18 dicembre 2008 che dispone, tra l`altro, che il Ministro dello Sviluppo economico, d`intesa con la Conferenza Stato-Regioni, provveda con proprio decreto a fissare i criteri di priorità nella valutazione delle domande di accesso al Fondo per il finanziamento degli interventi consentiti dagli Orientamenti UE sugli aiuti di stato e per il salvataggio e la ristrutturazione delle imprese in difficoltà in relazione agli indirizzi adottati dal Governo in materia.

Lo Schema, allegato all`intesa, disciplina, tra l`altro, i criteri di operatività del Fondo, le modalità di presentazione delle domande da parte delle imprese in difficoltà, l`iter di valutazione delle stesse ed i criteri di priorità. Tra questi, in particolare, sono previste le domande provenienti da imprese con più di 250 dipendenti, da imprese in cassa integrazione guadagni straordinaria,da imprese il cui stato di crisi determini un rilevante impatto sociale ed economico sul territorio (desumibile dal rapporto tra il numero dei dipendenti dell`impresa richiedente ed il numero di occupati del settore industriale nella provincia di appartenenza rilevata dai dati periodici ISTAT).

Con altra disposizione vengono individuati i limiti di attribuzione dell`aiuto di salvataggio, che deve essere limitato all`importo necessario per mantenere l`impresa in attività nel periodo per il quale l`aiuto stesso è stato autorizzato e non può essere superiore a 5 milioni di euro per intervento.

Le Regioni hanno espresso avviso favorevole al conseguimento dell`Intesa.

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Acquisizione della designazione di due componenti del Comitato tecnico di cui all`art.7 del D.M. 10 marzo 2009 relativo all`attuazione del Fondo nazionale innovazione.

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Intesa di cui all`articolo 13 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.281, sul decreto del Ministro per i Beni e le Attività culturali, d`intesa con il Ministro dell`Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare relativo agli interventi da finanziare inerenti i siti italiani UNESCO – III° finanziamento.

Lo Schema di decreto ministeriale è stato predisposto in attuazione della L.77/2006 sulle “Misure speciali di tutela e fruizione dei siti italiani di interesse culturale, paesaggistico e ambientale, inseriti nella lista del patrimonio mondiale, posti sotto la tutela dell`UNESCo”” .

La legge prevede, in particolare, all`art.4, interventi finalizzati ad una gestione compatibile dei siti italiani UNESCO e di un corretto rapporto tra flussi turistici e servizi culturali offerti, tra cui la realizzazione, in zone contigue ai siti, di aree di sosta e sistemi di mobilità, purchè funzionali ai siti medesimi. Il comma 2 dell`articolo prevede, altresì, che gli interventi, nonchè l`ammontare delle risorse destinate agli stessi, nel limite delle autorizzazioni di spesa previste dalla norma, siano determinati con decreto del Ministro per i Beni e le Attività culturali, d`intesa con il Ministro dell`Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e con la Conferenza Stato-Regioni.

Le Regioni hanno espresso avviso favorevole sullo Schema.

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Parere sullo Schema di linee guida concernenti l`elaborazione dei piani di gestione di cui all`articolo 13 della direttiva 2000/60/CE, ai sensi dell`art.1, comma 3-ter, del decreto-legge 30 dicembre 2008, n.208, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n.13, recante misure straordinarie in materia di risorse idriche e di protezione dell`ambiente.

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Informativa del Ministro per i Rapporti con le Regioni in merito agli indirizzi operativi per fronteggiare gli incendi boschivi e di interfaccia ed i rischi conseguenti. Stagione estiva 2009.

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Parere sullo Schema di decreto del Ministero dell`Economia e delle Finanze concernente la certificazione del rispetto da parte delle Regioni degli obiettivi del patto di stabilità interno per l`anno 2008.

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Parere sullo Schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri concernente Regolamento recante regole tecniche per la definizione del contenuto del Repertorio nazionale dei dati territoriali, nonchè delle modalità di prima costituzione e di aggiornamento dello stesso.

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Parere sullo Schema di decreto legislativo recante “Disposizioni legislative statali anteriori al 1° gennaio 1970 di cui si ritiene indispensabile la permanenza in vigore, ai sensi dell`articolo 14 della legge 28 novembre 2005, n.246.

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Deliberazione, ai sensi dell`articolo 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.281, di modifica della delibera della Conferenza Unificata del 14 settembre 2006 (Rep. n.973) concernente l`istituzione della Commissione permanente per l`innovazione tecnologica nelle Regioni e negli Enti locali.

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Parere sullo Schema di decreto del Ministro dell`Interno concernente le modalità di attuazione delle disposizioni di cui all`articolo 7-quater, comma 1, lett. c), del decreto legge 10 febbraio 2009, n.5 convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n.33.

Esiti: Rinvio

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Parere sul Programma statistico nazionale per il triennio 2008-2010 – Aggiornamento 2010.

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Informativa in merito all`applicazione della direttiva 2003/109/CE (relativa allo status dei cittadini di paesi terzi che siano soggiornanti di lungo periodo) e della direttiva 2004/38/CE (relativa al diritto dei cittadini dell`Unione Europea e dei loro familiari di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri).

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Parere sul Documento di programmazione economico-finanziaria (DPEF) relativo alla manovra di finanza pubblica per gli anni 2010-2013, deliberato dal Consiglio dei Ministri nella seduta del 15 luglio 2009.

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Intesa sull`Allegato “Infrastrutture”” al Documento di programmazione economica-finanziaria concernente l`individuazione delle infrastrutture pubbliche e private e degli insediamenti produttivi strategici e di preminente interesse nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese (Legge Obiettivo).

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Parere per gli aspetti di competenza, sul disegno di legge di conversione del decreto legge 1° luglio 2009, n. 78 recante “Provvedimenti anticrisi, nonchè proroga di termini e della partecipazione italiana a missioni internazionali”” (AC 2561).

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Schema di decreto legislativo di attuazione della legge 4 marzo 2009, n.15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni.

Lo Schema di decreto legislativo è stato predisposto in attuazione della L.15/2009, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni, che impostato una profonda revisione di tutti gli aspetti della disciplina del lavoro presso la pubblica amministrazione.

Il testo si compone di cinque titoli riguardanti: l`oggetto e finalità del provvedimento; la misurazione, valutazione e trasparenza della performance; la valorizzazione del merito e gli strumenti per premiarlo; modifiche al D.Lgs 165/2001 (sulle norme generali sull`ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche), con riferimento sia ai principi generali sia alla contrattazione collettiva, alla dirigenza ed ai procedimenti disciplinari; norme transitorie e finali.

Le Regioni, ANCI e UPI hanno formulato diverse proposte emendative al testo ed, in particolare, pur esprimendo un parere positivo in relazione all`esercizio della delega in materia di lavoro pubblico per la parte relativa alle proprie competenze, hanno dichiarato di ritenere condizionanti, ai fini di un parere positivo su tutto il provvedimento, le questioni concernenti gli artt. 52 e 56 dello Schema, in materia di contrattazione nazionale e integrativa e nomina del presidente dell`ARAN (Agenzia per la Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche Amministrazioni).

Lo Schema, approvato in via preliminare dal Consiglio dei Ministri dell`8 maggio scorso, ha ricevuto il parere delle Commissioni parlamentari e dovrà quindi tornare al CdM per l`approvazione definitiva.

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Accordo per la realizzazione di un`offerta di servizi educativi a favore di bambini dai due ai tre anni, volta a migliorare i raccordi tra nido e scuola dell`infanzia e a concorrere allo sviluppo territoriale dei servizi socio educativi 0-6 anni.

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Si veda precedente del 28 luglio 2009.