Finanza di progetto: le linee guida dell`Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici

La determinazione n. 1/2009 (in allegato) dell`Autorità riguardale <> ed è suddivisa in due parti:

* la prima riguarda l`affidamento delle concessioni di lavori pubblici mediante le procedure previste dall`articolo 153 del d. lgs. n. 163/2006;

* la seconda riguarda la compilazione dello studio di fattibilità.

L`Autorità ha inteso fornire così alle Amministrazioni ed alle imprese uno strumento utile e soprattutto operativo di semplificazione e di chiarimento per l`applicazione delle nuove procedure di finanza di progetto; per risolvere eventuali problemi interpretativi riguardanti le nuove procedure del progetto di finanza; per le modalità di redazione degli studi di fattibilità.

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L`Autorità pone l`accento, in particolare, sulla fondamentale importanza dello studio di fattibilità che, secondo il suggerimento contenuto nelle linee guida, andrebbe “elaborato con la massima cura e completezza, in modo da consentire ai privati di investire in progetti realizzabili in tempi rapidi e a costi certi””.

Nelle linee guida l`Autorità chiarisce, inoltre, numerosi aspetti delle nuove procedure di gara – fase della programmazione, contenuti dei bandi, sistema delle garanzie, varie fasi di tutte le tipologie di gara – riservandosi di dare, in seguito, anche indicazioni in merito alla redazione dei bandi di gara ed all`applicazione del criterio di aggiudicazione dell`offerta economicamente più vantaggiosa.

L`Autorità – con particolare riguardo anche all`attuale, grave crisi economica ed alla situazione di difficoltà in cui versa il mercato dei lavori pubblici – ritiene fermamente che “la semplificazione di tutte le fasi della realizzazione di un`opera pubblica e la certezza delle regole possano contribuire alla ripresa del mercato e all`incentivazione degli investimenti da parte dei privati e, conseguentemente, alla soluzione del deficit infrastrutturale e alla creazione di nuovi posti di lavoro””.