Consiglio dei Ministri n. 138 del 5 maggio 2011.

Il Consiglio dei Ministri nella seduta del 5 maggio u.s. n. 138, appositamente convocato ha approvato, tra l`altro:

– un decreto-legge che prevede misure diverse finalizzate allo sviluppo e al rilancio dell`economia. In particolare il decreto contiene le seguenti disposizioni:

– riconoscimento di un credito d`imposta in favore delle imprese che investono in ricerca scientifica;

– riconoscimento di un credito d`imposta per incentivare l`assunzione a tempo indeterminato di lavoratori svantaggiati nel Mezzogiorno;

– istituzione nei territori costieri dei distretti turistico-alberghieri per rilanciare l`offerta turistica nazionale;

– semplificazioni procedurali per accelerare la realizzazione delle opere pubbliche anche d`interesse strategico nazionale (grandi opere);

– interventi per il rilancio dell`edilizia privata con varo di un nuovo “piano casa””;

– riduzione degli oneri burocratici, anche concernenti la normativa sulla privacy;

– numerosi interventi di semplificazione fiscale in favore di imprese e cittadini;

– semplificazione e rilancio delle attività imprenditoriali, con particolare riguardo al settore del credito;

– fondo per il merito nel sistema universitario;

– piano triennale per l`immissione in ruolo del personale della scuola;

– istituzione dell`Agenzia nazionale per la regolazione e la vigilanza in materia di acqua, organismo indipendente a tutela dei cittadini utenti, con compiti di regolazione del mercato nel settore delle acque pubbliche e di gestione del servizio pubblico locale idrico integrato;

– misure per garantire l`operatività del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco;

– un decreto legislativo che contiene disposizioni normative tese ad aggiornare la materia del turismo, alla luce dell`evoluzione del settore, della riforma del Titolo V della Costituzione e delle recenti province della Corte costituzionale. Gli obiettivi del riordino sono tra l`altro: adeguare la normativa vigente agli obblighi derivanti dal diritto internazionale e dell`Unione europea, riordinando le norme già oggetto di adattamento o recepimento; modernizzare l`erogazione dell`offerta turistica attraverso l`adeguamento della disciplina vigente alle migliori tecnologie informatiche, di sicurezza e di tutela ambientale, al fine di scongiurare eventuali effetti negativi sulla concorrenza; prevedere incentivi e sostegni mirati per le piccole e medie imprese turistiche; garantire un`azione di revisione normativa ispirata alla semplificazione amministrativa, per agevolare e sostenere le attività imprenditoriali valorizzando la funzione turistica e tutelando, nel contempo gli interessi pubblici e privati coinvolti. Sono in particolare oggetto di riordino il rilascio dei provvedimenti concessori ed autorizzatori, compresi i procedimenti per la realizzazione di porti turistici e pontili, l`esercizio dell`attività edilizia destinata agli scopi turistici, nonchè il coordinamento dei relativi aspetti finanziari e fiscali. Il codice ha ricevuto i pareri del Consiglio di Stato, della Conferenza unificata e delle Commissioni parlamentari;

– un disegno di legge per l`accoglimento di talune modifiche allo statuto del Fondo monetario internazionale, deliberate dal Consiglio dei Governatori, con gli obiettivi di rafforzare la presenza dei Paesi emergenti o in via di sviluppo nel Consiglio di Amministrazione del Fondo e la previsione dell`aumento della quota di partecipazione dell`Italia, in coerenza con l`accresciuta importanza economica del Paese. Il FMI, come noto, è stato istituito dalla Conferenza monetaria e finanziaria di Bretton Woods nel 1944 (l`Italia ne divenne componente tre anni dopo) per promuovere la cooperazione monetaria internazionale, facilitare l`espansione del commercio mondiale, contribuire al raggiungimento di alti livelli di occupazione e di reddito; la sua importanza è cresciuta con gli anni ed oggi svolge la delicatissima ed essenziale funzione di assicurare che le politiche economiche degli Stati membri siano compatibili con l`esigenza di mantenere l`equilibrio del sistema monetario internazionale;

– un regolamento che migliora la concreta operatività delle disposizioni che regolano il Fondo di rotazione per la solidarietà alle vittime dei reati di tipo mafioso. Sul provvedimento sono stati acquisiti i pareri del Consiglio di Stato e delle Commissioni parlamentari, nonchè del Garante per la protezione dei dati personali;

– uno Schema di regolamento che reca misure di tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori che svolgano attività in luoghi caratterizzati da un rischio infortunistico particolarmente elevato, quali silos, cisterne, cunicoli e simili, ambienti nei quali – negli ultimi anni – si sono avuti infortuni sul lavoro particolarmente gravi e con dinamiche infortunistiche ripetitive e drammatiche, pure in presenza di norme specifiche; sul testo verrà acquisito il parere del Consiglio di Stato e della Conferenza Stato-Regioni;

– uno Schema di decreto legislativo che attua la delega conferita al Governo dalla legge in materia di previdenza, lavoro e competitività per favorire la crescita (legge n.247 del 2007), disciplinando l`apprendistato quale contratto di lavoro a tempo indeterminato, finalizzato all`occupazione e alla formazione dei giovani. Sul testo verrà sancita l`intesa in Conferenza Stato-Regioni e acquisito il parere delle Commissioni parlamentari.

Sono stati, inoltre, illustrati i contenuti del decreto interministeriale che disciplina il nuovo regime di programmazione degli incentivi per il settore fotovoltaico. Il provvedimento prevede una razionalizzazione del sistema degli incentivi e introduce strumenti di premialità per lo sviluppo della filiera produttiva italiana.

è stato riesaminato e definitivamente approvato, a seguito del parere espresso dal Consiglio di Stato, il decreto del Presidente del Consiglio che individua i procedimenti di competenza del Ministero dell`economia e delle finanze (ed Enti collegati), la cui durata può eccedere i 90 giorni generalmente previsti.

Sono stati, infine, prorogati due stati d`emergenza già dichiarati; il primo per lo svolgimento delle attività di bonifica delle discariche A e B del sito di interesse nazionale ex area SISAS nei comuni di Pioltello e Rodano, in provincia di Milano, il secondo per gli eccezionali eventi atmosferici in Piemonte, nelle province di Piacenza e Pavia, nei comuni di Lodi e Parma, nonchè nelle province di Ferrara, Ravenna, Forlì-Cesena e Rimini.