Regolamento di semplificazione dell’autorizzazione paesaggistica: il parere del Parlamento.

Le Commissioni Ambiente della Camera dei Deputati e Territorio e Ambiente del Senato hanno reso un parere “favorevole con osservazioni“ al Governo, sullo Schema di DPR recante “Procedimento semplificato di autorizzazione paesaggistica per gli interventi di lieve entità ai sensi dell`art.146, comma 9, del D.Lgs 42/2004“ (Atto n.199, Relatori rispettivamente l`On. Angelo Alessandri del Gruppo parlamentare LNP ed il Sen. Giuseppe Leoni del Gruppo parlamentare LNP).

Le Commissioni, sia della Camera dei Deputati che del Senato, hanno, in particolare, chiesto al Governo di valutare l`opportunità di costituire un tavolo congiunto Stato-Regioni ed Enti locali per la modifica degli art. 146 (“Autorizzazione””) e 147 (Autorizzazione per opere da eseguirsi da parte di amministrazioni statali) del Codice dei beni culturali.

La Commissione Ambiente della Camera, in particolare, ha espresso le seguenti osservazioni:

– sottoporre al parere delle Commissioni parlamentari qualsiasi successiva integrazione dell`elenco degli interventi di lieve entità da assoggettare ad autorizzazione paesaggistica semplificata e riservare all`apposito decreto del Ministro per i Beni e le Attività culturali – di concerto con il Ministro per lo Sviluppo economico, con il Ministro dell`Ambiente, sentito il Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti e previa intesa in Conferenza Unificata – le modifiche all`elenco aventi natura meramente tecnica;

– estendere l`attestazione resa dal professionista abilitato sulla conformità del progetto alla disciplina urbanistica ed edilizia, anche “alla normativa speciale disciplinante l`intervento progettuale“;

– rendere più incisiva la disposizioni che consente all`ente locale di concludere, entro il termine di 25 giorni, il procedimento in caso di mancata espressione del parere vincolante del soprintendente, aggiungendo la locuzione “comunque“ oppure “in ogni caso“ rilascia l`autorizzazione;

– escludere l`obbligatorietà del parere da parte del soprintendente, quando l`area interessata dall`intervento di lieve entità sia assoggetta a specifiche prescrizioni d`uso del paesaggio contenute nella dichiarazione di notevole interesse pubblico, nel piano paesaggistico o negli atti di integrazione del vincolo adottati ai sensi dell`art. 141-bis (“Integrazione del contenuto delle dichiarazioni di notevole interesse pubblico””) del citato Codice.

Con riferimento all`elenco degli interventi di lieve entità da sottoporre ad autorizzazione paesaggistica semplificata, viene chiesto al Governo di inserire alcune specificazioni per quanto concerne, tra l`altro, l`installazione di impianti tecnologici tanto pubblici che privati, l`allaccio alle infrastrutture a rete, parabole ed impianti per l`accesso alle rete di comunicazione elettronica di piccole dimensioni, l`installazione di ponti radio per impianti di telecomunicazioni elettroniche mobili e di impianti di radiocomunicazioni elettroniche mobili.

Lo Schema, su cui è stata sancita l`Intesa in Conferenza Unificata il 26 novembre 2009 (si veda, al riguardo, la notizia su “Sintesi dei lavori – Conferenze istituzionali”, del 15 dicembre 2009) e reso il parere dal Consiglio di Stato, tornerà ora al Consiglio dei Ministri per l`approvazione definitiva.

Si veda precedente del 13 aprile 2010.

Si allega il testo del parere reso dalla Commissione Ambiente della Camera dei Deputati e il resoconto della Commissione Territorio e Ambiente del Senato.