Resi, tra l`altro, i pareri su: Documento di economia e finanza 2011, Schema di decreto ministeriale concernente il rispetto degli obiettivi del patto di stabilità interno per il 2011, Schema di decreto legislativo per il riordino della normativa di congedi, aspettative e permessi e Programma statistico nazionale.
Nella riunione delle Conferenze Stato-Regioni e Unificata del 5 maggio scorso sono state trattate, tra l`altro, le seguenti tematiche:
Conferenza Stato-Regioni:
Argomento:
Intesa sullo Schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri concernente: “Rideterminazione delle aliquote delle compartecipazioni regionali all`imposta sul valore aggiunto e dell`addizionale regionale all`IRPEF, nonchè della compartecipazione regionale all`accisa sulle benzine, ai sensi dell`articolo 5, comma 2, del decreto legislativo 18 febbraio 2000, n. 56 – Anno 2010“. (Rinvio)
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Argomento:
Approfondimenti:
L`articolo 1, comma 144, della legge 13 dicembre 2010 n. 220 (legge di stabilità 2011) stabilisce che le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, per il monitoraggio del patto di stabilità interno, trasmettano trimestralmente al Ministero dell`economia e delle finanze, Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, le informazioni riguardanti sia la gestione di competenza, sia quella di cassa, attraverso un prospetto e con le modalità definite con decreto del predetto Ministero, sentita la Conferenza.
Il successivo articolo 1, comma 145, della citata legge n. 220/2011 dispone che, ai fini della verifica del rispetto degli obiettivi del patto di stabilità interno, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano inviano, entro il termine perentorio del 31 marzo dell`anno successivo a quello di riferimento, al Ministero dell`economia e delle finanze, Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato, una certificazione, sottoscritta dal rappresentante legale e dal responsabile del servizio finanziario, secondo un prospetto e con le modalità definiti dal predetto decreto del Ministero dell`economia e delle finanze.
Sullo Schema di decreto, le Regioni hanno espresso parere favorevole con una richiesta di modifica formulata dalla Provincia autonoma di Trento contenuta in un apposito documento (Allegato A all`Atto).
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Argomento:
Informativa sul Programma Nazionale della Ricerca 2010-2012, approvato dal CIPE nella seduta del 23 marzo 2011. (Rinvio)
Conferenza Unificata
Argomento:
Parere sullo Schema di disegno di legge delega per l`istituzione e la disciplina della Conferenza della Repubblica. (Rinvio)
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Argomento:
Approfondimenti:
L`articolo 23, della legge 183/2010 stabilisce che il Governo è delegato ad adottare uno o più decreti legislativi finalizzati al riordino della normativa vigente in materia di congedi, aspettative e permessi, comunque denominati, su proposta dei Ministri competenti, sentite le associazioni dei datori e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale, e previo parere della Conferenza Unificata.
Sullo Schema le Regioni, dopo aver presentato un documento contenente osservazioni e valutazioni sul testo del provvedimento (Allegato 1 all`Atto), hanno espresso avviso favorevole con la raccomandazione di prevedere per la specifica materia un testo unico al fine di dare organicità. L`Anci e l`Upi hanno espresso avviso favorevole con l`accoglimento di alcuni emendamenti (Allegato 2 all`Atto).
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Argomento:
Intesa sullo Schema di decreto legislativo recante meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, ai sensi degli articoli 2, 17 e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42. (Intesa non ancora conseguita – decorrenza termini dal 20 aprile 2011)
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Argomento:
Approfondimenti:
Dlgs 281/1997 prevede che la Conferenza esprima obbligatoriamente il proprio parere, tra l`altro, sul disegno di legge finanziaria, e sul Documento di programmazione economico-finanziaria, ora sostituiti ai sensi della L. 196/2009 di riforma della contabilità, rispettivamente dalla legge di stabilità e dal Documento di economia e finanze (DEF). In particolare l`art. 3 della legge 196/2009 ha stabilito che i suddetti documenti sono presentati alle Camere dal Governo su proposta del Ministro dell`Economia e Finanze, e che il DEF è inviato al parere delle Conferenza.
Sul Documento:
– le Regioni hanno espresso parere negativo, evidenziando la mancata piena applicazione di quanto convenuto nell`accordo politico siglato lo scorso dicembre con il Governo sulle riduzioni di risorse operate dal DL 78/2010, convertito dalla L 122/2010 ed alle esigenze di finanziamento del trasporto pubblico locale;
– l`Anci ha espresso parere negativo con le motivazioni contenute in un documento consegnato agli atti della Conferenza (Allegato A all`Atto);
l`Upi ha espresso le proprie valutazioni in un documento (Allegato B all`Atto), rilevando in particolare, la necessità di una rivisitazione complessiva delle regole del patto di stabilità interno senza la quale le Province non sono in grado di evitare il dissesto finanziario.
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Argomento:
Parere sul Programma Statistico Nazionale (P.S.N.) per il triennio 2011-2013. Aggiornamento 2012-2013.(Parere reso)
Approfondimenti:
Il decreto legislativo 322/1989, recante “Norme sul sistema statistico nazionale e sulla riorganizzazione dell`Istituto Nazionale di Statistica””, dispone che l`ISTAT predisponga il Programma Statistico Nazionale, previo parere della Commissione per la garanzia dell`informazione statistica. Il programma viene approvato con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, previa deliberazione CIPE.
La successiva intesa del 25 marzo 1993, sancita dalla Conferenza Stato-Regioni in materia di sistemi statistici, ha previsto la consultazione della Conferenza medesima prima dell`adozione del suddetto Programma Statistico Nazionale.
Sullo Schema le Regioni e gli Enti locali hanno espresso parere favorevole, con osservazioni contenute in un documento congiunto (Allegato A all`Atto).
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Argomento:
Intesa sul decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri concernente l`elenco dei beni trasferibili agli enti territoriali, ai sensi dell`articolo 5, comma 1, lett. e) del decreto legislativo 28 maggio 2010, n. 85 recante: “Attribuzione a Comuni, Province, Città metropolitane e Regioni di un proprio patrimonio ai sensi dell`articolo 19 della legge 5 maggio 2009, n. 42“. (Mancata intesa con decorrenza dei termini).
Si vedano i precedenti del 4 maggio 2011 e del 6 maggio 2011.
