Con il Provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate dell’8 ottobre 2007, sono stati istituiti i nuovi “Osservatori regionali per l’adeguamento degli studi di settore alle realtà economiche locali”, con contestuale soppressione degli “Osservatori provinciali” istituiti con Decreto del Direttore Generale del Dipartimento delle Entrate del 15 aprile 1999.
In particolare, i nuovi Osservatori hanno il compito di individuare:
a) le particolari condizioni economiche o produttive, tipiche di alcune zone o distretti, che spiegano i comportamenti economici dei soggetti che operano in quei territori, anomali e diversi da quelli già analizzati dagli studi di settore;
b) le situazioni, riscontrabili a livello locale o regionale, che denotino evidenti criticità di alcuni settori o di alcune categorie di soggetti, o che rivelino, al contrario, condizioni di forte sviluppo ed espansione economica territoriale;
c) qualsiasi informazione che possa essere di ausilio per cogliere le problematiche legate all’ambito territoriale, al fine di migliorare la capacità degli studi di settore a rappresentare la realtà alla quale si riferiscono.
Ai sensi dell’art.2 del suddetto Provvedimento, i componenti dell’Osservatorio sono:
a) il Direttore regionale dell’Agenzia delle Entrate con funzione di Presidente;
b) un dirigente della Direzione regionale dell’Agenzia delle Entrate, che sostituisce il Presidente in caso di sua assenza;
c) un dirigente o funzionario dell’Agenzia delle Entrate per ciascuna provincia compresa nella Regione;
d) un rappresentante per ciascuna delle associazioni di categoria dell’industria, del commercio e dell’artigianato, più rappresentative a livello regionale;
e) due rappresentanti degli ordini professionali degli esercenti arti e professioni economiche e giuridiche;
f) un rappresentante degli ordini professionali degli esercenti arti e professioni tecniche;
g) un rappresentante degli ordini professionali degli esercenti arti e professioni sanitarie.
In sostanza, la nuova composizione dell’Osservatorio regionale è caratterizzata da:
- la rappresentanza dell’Agenzia delle Entrate a carattere sia regionale (Direttore e un dirigente della Direzione Regionale dell’Agenzia) che provinciale (un dirigente per ciascun ufficio provinciale dell’Agenzia);
- la rappresentanza imprenditoriale esclusivamente a carattere regionale (un rappresentante per ciascuna delle associazioni di categoria dell’industria, del commercio e dell’artigianato più rappresentative a livello regionale).
Secondo le indicazioni fornite dall’Amministrazione Finanziaria con la Circolare n. 58/E del 26 ottobre 2007, per la nomina dei componenti-rappresentanti delle associazioni di categoria, si provvederà all’individuazione di quelle associazioni in possesso del requisito di rappresentatività a livello regionale (desumibile, in linea generale, anche dalla presenza nell’ambito del Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro), chiedendo, quindi, a ciascuna di esse la segnalazione del nominativo del proprio rappresentante.
Le designazioni devono avvenire in tempo utile per consentire la costituzione degli Osservatori entro la data fissata dal Provvedimento istitutivo (dunque, in linea di massima, non oltre il 20 dicembre 2007).
Eventuali designazioni successive potranno comunque essere considerate, ai fini della eventuale integrazione dell’Organismo anche dopo il 31 dicembre 2007.
Tenuto conto di ciò, è opportuno che ciascun Organismo Associativo Regionale dell’ANCE provveda ad attivarsi presso le relative Direzioni regionali dell’Agenzia delle Entrate (competenti alla nomina dei componenti degli Osservatori), al fine di richiedere espressamente la partecipazione di un rappresentante del settore, in qualità di componente stabile dell’Osservatorio per la rispettiva Regione di competenza.
3766-CM-58-E-2007-ALL2.pdfApri
3766-Provvedimento Direttore AdE 8Ott07-ALL1.pdfApri