Tra le tematiche sottoposte al Governo: investimenti per rischio idrogeologico, edilizia scolastica e carceraria; scostamento dai parametri europei in materia di deficit pubblico; programma 6000 campanili; categorie specialistiche; banca dati nazionale dei contratti pubblici; emergenza abitativa.
Atti di indirizzo e controllo n. 3/2014: Interrogazioni, Risoluzioni e Mozioni in Parlamento
Sono stati approvati, alla Camera dei Deputati, tra gli altri, i seguenti Atti di indirizzo:
|
CAMERA DEI DEPUTATI
|
||||
|
ATTO
|
PRIMA FIRMA
|
OGGETTO
|
IMPEGNI/RICHIESTE AL GOVERNO
|
RISPOSTA DEL GOVERNO
|
|
(nuova formulazione)
Mozioni
|
D. Bergamini
FI
G. Schirò
PI
A. Pannarale
SCpI
G. Pini
LNA
V. Colonnese
MS
A. Galgano
SCpI
M. Berlinghieri
PD
|
Utilizzo strumenti finanziari della Banca di sviluppo del Consiglio d’Europa
|
Erogazione diretta di finanziamenti da parte della Banca di sviluppo del Consiglio d’Europa per interventi rivolti in particolare:
-all’edilizia scolastica e carceraria;
-alla prevenzione di calamità naturali;
-al contenimento del rischio idrogeologico e alla messa in sicurezza del territorio;
-allo sviluppo delle PMI
|
Viene auspicato un intervento della Banca di sviluppo anche nel settore dell’edilizia scolastica e carceraria e manifestata l’intenzione del Governo di assicurare la rapida realizzazione dei progetti di risanamento dell’edilizia scolastica
(Vedi allegato 1-00217 ed abb.)
|
|
(nuova formulazione)
Mozioni
|
G. Guidesi
LNA
M.Marchi
PD
|
Scostamento dai parametri europei in materia di deficit pubblico
|
-Negoziare in sede comunitaria la possibilità di effettuare investimenti in settori chiave di inderogabile urgenza, quali, tra gli altri:
rischio idrogeologico;
messa in sicurezza degli edifici scolastici;
crisi occupazione
-Estendere la golden rule per scomputare alcune voci di spesa per investimenti che possano esercitare un impatto positivo sulla crescita e sulla riduzione dell’occupazione
|
Viene ribadito l’impegno ad utilizzare tutti gli strumenti normativi
esistenti per ottenere una maggiore
flessibilità nel raggiungimento
degli obiettivi di medio termine e per coniugare la disciplina
di bilancio con il perseguimento di misure
volte a promuovere la crescita e l’occupazione
(Vedi allegato 1-00363 ed abb.)
|
|
(nuova formulazione)
(nuova formulazione)
(nuova formulazione)
(nuova formulazione)
(nuova formulazione)
(nuova formulazione)
Mozioni
|
G. Giorgetti
LNA
A. Zan
SEL
G. L. Gigli
PI
R. Brunetta
FI-PdL
V. Ferraresi
M5S
S. Pizzolante
NCD
S. Moretto
PD
|
Iniziative in merito agli eventi metereologici che hanno colpito il Veneto e l’Emilia Romagna
Citati i dati del rapporto ANCE-Cresme sul dissesto idrogeologico
|
-Deliberare lo stato di emergenza per gli eventi atmosferici verificatesi nelle aree comprese tra Emilia e Veneto
–Sospendere i termini per gli adempimenti tributari e contributivi, per i pagamenti delle rate di adempimenti contrattuali
-Concessione di contributi per la riparazione, ripristino o la ricostruzione degli immobili di edilizia abitativa e ad uso produttivo
-Garantire ammortizzatori sociali ai lavoratori costretti all’inattività e disporre una moratoria sul pagamento dei contributi a favore dei datori di lavoro
-Incrementare le risorse per la messa in sicurezza del territorio
-Attenuare i vincoli del Patto di stabilità con riferimento al dissesto del territorio e all’edilizia scolastica
|
-Annunciata la deliberazione, in tempi brevi, dello stato di emergenza per la regione Veneto e il reperimento di circa 30 milioni di euro per lo stato di emergenza (in corso di valutazione da parte del Consiglio dei Ministri).
– Prevista, a garanzia della cantierabilità degli interventi per il dissesto idrogeologico, una struttura di missione presso la Presidenza del Consiglio con a disposizione 1,7 miliardi di euro
(Vedi allegato 1-00340 ed abb.)
|
|
(nuova formulazione)
(nuova formulazione)
(nuova formulazione)
Mozioni
|
C. Sarro
FI
N. De Girolamo
NCD
A. Tartaglione
PD
|
Iniziative in favore delle aree della Regione Campania e della provincia
di Campobasso
colpite dal terremoto
|
– Fornire alle competenti Commissioni parlamentari a tre mesi dagli eventi sismici l’ammontare complessivo dei danni, gli interventi sostenuti, il numero di immobili pubblici e privati interessati dall’evento sismico
– Assumere iniziative per rendere strutturale la detrazione fiscale prevista dalla legislazione vigente per l’adeguamento antisismico degli edifici, con l’obiettivo di mitigare il rischio sismico a partire
dalle aree territoriali in oggetto e dalle zone a maggior rischio sismico (zone 1 e 2) del territorio italiano
|
Espressa condivisione sui contenuti delle mozioni
|
Sono stati discussi, alla Camera dei Deputati e al Senato, tra gli altri, i seguenti Atti di indirizzo e controllo:
|
CAMERA DEI DEPUTATI
|
||||
|
ATTO
|
PRIMA
FIRMA
|
OGGETTO
|
IMPEGNI e/o
RICHIESTE AL GOVERNO
|
RISPOSTA DEL GOVERNO
|
|
Interpellanza urgente
|
I. C. Piazzoni
SEL
|
Sentenza della Corte costituzionale del 14 marzo u.s. che ha dichiarato illegittimo l’art.3, c. 8 e 9 del Dlgs23/2011 sui vantaggi per i locatari che registrano contratti di affitto in nero
|
Assumere iniziative per evitare che gli effetti della sentenza ricadano sugli inquilini che finora hanno tratto vantaggio dalle norme annullate valutando, in particolare, la possibilità di istituire un apposito fondo per sostenere gli oneri che attualmente sarebbero solo a carico dei suddetti inquilini
|
Eventuali iniziative potranno essere adottate solo dopo aver acquisito i dati sui soggetti potenzialmente interessati dagli effetti della sentenza. Tali dati saranno disponibili non prima del 15 aprile 2014.
(Vedi allegato 2-00460)
|
|
Interpellanza urgente
|
E. Cozzolino
M5S
|
Piano del Commissario Cottarelli di revisione della spesa pubblica
|
Indicare il dato ufficiale circa i risparmi attesi per il 2014 e se tale dato sia da considerarsi aggiuntivo ai 14,8 miliardi già accantonati
|
L’obiettivo di risparmio, per l’intero anno 2014, è fissato in 7 miliardi di euro ma esiste per i mesi rimasti un range tra i 3 e i 5 miliardi all’interno dei quali il Governo deciderà dove posizionarsi. Tali somme si vanno ad aggiungere a 8,8 miliardi (e non 14,8) di euro per i quali risulta già individuata una destinazione.
(Vedi allegato 2-00461)
|
|
Interrogazione a risposta immediata
|
T. Di Salvo
SEL
|
Riforma del mercato
del lavoro
|
Indicare la reale politica che il Governo intenda perseguire
|
Il Consiglio dei Ministri del 12 marzo u.s. ha approvato il DL 34/2014 recante, tra l’altro, misure di semplificazione per il contratto di lavoro a termine ed un disegno di legge in materia di occupazione recante, tra l’altro, la delega al Governo a rivedere le tipologie contrattuali esistenti
(Vedi allegato 3-00708)
|
|
Risoluzione in Commissione
|
R.Mariani
PD
|
Banca dati nazionale contratti pubblici
|
-Adottare iniziative per la piena interoperabilità della BNCP con i servizi informatizzati delle stazioni appaltanti
-Avviare ricognizione delle problematiche da risolvere in sede di adeguamento della disciplina alle direttive appalti
-Individuare obiettivi di riduzione oneri amministrativi
|
Esame in corso
Il Rappresentante del Governo ha espresso parere favorevole sugli impegni recati dalla Risoluzione e il Presidente della Commissione Ambiente ha proposto di procedere ad un ciclo concentrato di audizioni sul tema prima di passare alla votazione dell’atto di indirizzo
(Vedi allegato 7-00285)
|
|
Interrogazione
a risposta in Commissione
|
S. Matarrese
SCpI
|
Annullamento art.107, comma 2, art.85, comma1, lett. b) e Allegato A del DPR 207/2010 (Regolamento Codice appalti): conseguenze sulle categorie specialistiche di restauro e scavo archeologico
|
Quali urgenti iniziative normative intenda adottare per:
–tutelare il settore del restauro specialistico e degli scavi archeologici di cui alle categorie OS2A OS2B e OS25
|
Il Consiglio dei Ministri, nella riunione del 12 marzo scorso, ha approvato il DL sull’emergenza abitativa– attualmente in corso di pubblicazione- che prevede un’apposita norma volta ad evitare, oltre alle incertezze da parte delle stazioni appaltanti nel redigere i bandi, una non adeguata esecuzione a regola d’arte delle lavorazioni connotate da un elevato grado di specializzazione, nonché pesanti impatti negativi per le imprese operanti in possesso di qualificazione nelle categorie specialistiche.
Al riguardo, una norma transitoria era già contenuta nel DL 151/2013 poi decaduto per la mancata conversione
(Vedi allegato 5-02349) |
|
SENATO
|
||||
|
ATTO
|
PRIMA FIRMA
|
OGGETTO
|
IMPEGNI e/o
RICHIESTE AL GOVERNO
|
RISPOSTA DEL GOVERNO
|
|
Interrogazione
a risposta orale in Commissione
|
F. Panizza
Aut
(SVP-UV-PATT-UPT) -PSI – MAIE
|
Annullamento art.107, comma 2, art.85, comma1, lett. b) e Allegato A del DPR 207/2010 (Regolamento Codice appalti): conseguenze sulle categorie specialistiche di restauro e scavo archeologico
|
-Adottare iniziative affinché l’affidamento dei lavori sia dato ad imprese (ad esempio installatori di impianti e restauratori) che abbiano idonee qualifiche
-Verificare se la “liberalizzazione” del subappalto non rischi di incentivare altre forme di affidamento a terzi (quali lavoro autonomo, comando di personale, ma anche forme di “lavoro nero”), senza garanzie di controllo, oltre che sulla qualità, anche sulla legalità degli affidamenti, a discapito di qualità, sicurezza, regolarità, rischio di infiltrazioni malavitose
|
Il Consiglio dei Ministri, nella riunione del 12 marzo scorso, ha approvato il DL sull’emergenza abitativa– attualmente in corso di pubblicazione- che prevede un’apposita norma volta ad evitare, oltre alle incertezze da parte delle stazioni appaltanti nel redigere i bandi, una non adeguata esecuzione a regola d’arte delle lavorazioni connotate da un elevato grado di specializzazione, nonché pesanti impatti negativi per le imprese operanti in possesso di qualificazione nelle categorie specialistiche.
Al riguardo, una norma transitoria era già contenuta nel DL 151/2013 poi decaduto per la mancata conversione
(Vedi allegato 3-00566)
|
Sono stati, altresì, presentati alla Camera dei Deputati e al Senato, tra gli altri, i seguenti Atti di indirizzo e controllo:
|
CAMERA DEI DEPUTATI
|
|||
|
ATTO
|
PRIMA FIRMA
|
OGGETTO
|
IMPEGNI/RICHIESTE AL GOVERNO
|
|
Interpellanza
|
R. Brunetta
FI
|
Copertura finanziaria delle future iniziative del Governo
|
Indicare gli strumenti di finanziamento degli impegni assunti dal Governo tra cui: – riduzione del cuneo fiscale per circa 7 miliardi di euro, da realizzare entro il prossimo maggio;
-integrale pagamento dei debiti della P.A. per circa 68 miliardi da effettuare entro il prossimo luglio;
-intervento di manutenzione straordinaria per gli edifici scolastici per un importo pari a 3,5 miliardi di euro;
-maggiore stanziamento per la difesa del territorio da mettere in cantiere dal mese di aprile, per un importo pari a 1,5 miliardi;
– sblocco dei fondi europei per 3 miliardi;
-riduzione del 10 per cento dell’IRAP;
-riduzione del 10 per cento del costo dell’energia per le piccole e medie imprese
|
|
Interrogazione a risposta orale
|
F. Bordo
PD
|
Iniziative contro il dissesto idrogeologico
|
Adottare un “piano nazionale strutturale” contro il dissesto idrogeologico, che tenga conto delle peculiarità dei territori maggiormente vulnerabili, attuando politiche del territorio immediate di messa in sicurezza delle aree in questione
|
|
Interrogazione a risposta in Commissione
|
G. Rostellato
M5S
|
Pagamento rateale premi e contributi INAIL
|
Suddividere l’importo totale dovuto in tre rate di cui la prima con versamento al 16 maggio 2014, anziché in quattro rate con le prime due che confluiscono nella rata con scadenza 16 maggio 2014
|
|
Risoluzione
in Commissioni riunite Finanze e Ambiente
|
G. Paglia
SEL
|
Sentenza della Corte costituzionale del 14 marzo u.s. che ha dichiarato illegittimo l’art.3, c. 8 e 9 del Dlgs 23/2011 sui vantaggi per i locatari che registrano contratti di affitto in nero
|
Attivarsi urgentemente per giungere
a una quantificazione dei soggetti
potenzialmente interessati dagli effetti
della sentenza della Consulta e predisporre iniziative per evitare che gli effetti ricadano sugli inquilini coinvolti prevedendo, in particolare, la possibilità di istituire un apposito fondo per sostenere gli oneri che attualmente sarebbero solo a carico dei suddetti inquilini
|
|
Risoluzione
in Commissione Ambiente
|
E. Realacci
PD
|
Programma “6000 campanili”
|
-Destinare le risorse del Programma ai Comuni “virtuosi” e prioritariamente agli interventi in materia di:
qualificazione e manutenzione del territorio;
riqualificazione ed efficientamento energetico del patrimonio edilizio pubblico;
messa in sicurezza antisismica degli edifici pubblici, con particolare riferimento a quelli scolastici;
-fornire in Parlamento un quadro delle fonti finanziarie e delle tabelle cronologiche per il completamento del Programma
|
SENATO
|
|||
|
ATTO
|
PRIMA FIRMA
|
OGGETTO
|
IMPEGNI/RICHIESTE AL GOVERNO
|
|
Interrogazione a risposta orale
|
R. Ghedini
PD
|
Il libro bianco della Commissione Europea COM/2012/55 e riflessi sul sistema pensionistico italiano
|
-Verificare se è stata aperta una procedura di infrazione nei confronti dell’Italia in materia di parità di accesso alla pensione tra uomini e donne
-Adottare misure per ridurre il divario la differenza di genere nei trattamenti pensionistici
-Chiarire se la revisione dei requisiti di accesso al pensionamento anticipato rientri nel programma Cottarelli di spending review
|
|
Interrogazione a risposta orale
|
L. Puppato
PD
|
Circolare 36/E dell’Agenzia delle Entrate sugli impianti fotovoltaici – profili catastali e aspetti fiscali
|
Chiarire la ratio della circolare che incrementa il valore e la conseguente imposizione fiscale degli immobili con impianti fotovoltaici
|
|
Interrogazione a risposta orale
|
F. Molinari
M5S
|
Interventi per fronteggiare l’emergenza abitativa
|
-Adottare iniziative volte a fronteggiare la carenza di strutture alloggiative salvaguardando il diritto all’abitazione
-Prevedere lo sviluppo di un vero programma di edilizia abitativa che ponga al centro l’offerta di alloggi di edilizia residenziale da destinare alle categorie sociali svantaggiate
-Provvedere a un congruo rifinanziamento del Fondo nazionale per il sostegno all’accesso alle abitazioni in locazione per le fasce sociali più disagiate
|
Si veda precedente del 21 marzo 2014.
15609-3-00566.pdfApri
15609-5-02349.pdfApri
15609-7-00285.pdfApri
15609-3-00708.pdfApri
15609-2-00461.pdfApri
15609-2-00460.pdfApri
15609-1-00340 ed abb..pdfApri
15609-1-00363 ed abb..pdfApri
15609-1-00217 ed abb..pdfApri
