DDL su “Riorganizzazione delle Amministrazioni pubbliche” (DDL 1577/S)
SENATO DELLA REPUBBLICA
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PROVVEDIMENTI LEGISLATIVI
APPROVATI DA UN RAMO DEL PARLAMENTO
L’Aula ha licenziato, in prima lettura, il provvedimento in oggetto con modifiche al testo approvato dalla Commissione Affari Costituzionali.
Tra queste, in particolare, si segnalano le seguenti:
Vengono integrati i principi e criteri direttivi, sulla base dei quali il Governo dovrà esercitare la delega in materia di conferenza dei servizi, aggiungendo tra questi: la certezza dei tempi della conferenza, ovvero la necessità che qualsiasi tipo di conferenza di servizi debba avere una durata certa, anche con l’imposizione a tutti i partecipanti di un onere di chiarezza e inequivocità delle conclusioni espresse.
Emendamento 2.9 (testo 2) a firma di Parlamentari
Viene introdotta una proceduta rinforzata per l’espressione del parere parlamentare sui decreti delegati relativi alla riforma delle partecipazioni societarie delle pubbliche amministrazioni e a quella dei servizi pubblici locali. Al riguardo, viene previsto che il Governo, qualora non intenda conformarsi ai pareri parlamentari, trasmetta nuovamente i testi alle Camere con le sue osservazioni, e con le eventuali modificazioni, corredate dai necessari elementi integrativi di informazione e motivazione. Le Commissioni competenti per materia potranno esprimersi sulle predette osservazioni entro il termine di dieci giorni dalla. Decorso tale termine, i decreti potranno comunque essere adottati.
Emendamento 11.323 (testo 2) a firma di Parlamentari
Vengono integrati i principi e criteri direttivi per l’adozione del decreto legislativo per il riordino delle partecipazioni societarie della PA, prevedendo in particolare:
-la definizione della composizione e dei criteri di nomina degli organi di controllo societario al fine di garantire l’autonomia rispetto agli enti proprietari;
-la pubblicità e l’accessibilità dei dati economico-patrimoniali.
Emendamento 13.305 e 13.307 a firma di Parlamentari
Per l’iter parlamentare precedente si veda la Sintesi n. 14/2015
Il provvedimento ha assunto il nuovo titolo: “Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche” .
Il provvedimento, “collegato” alla manovra economica 2015, contiene numerose disposizioni di delega al Governo nonché norme di diretta attuazione, volte a razionalizzare e semplificare l’organizzazione della Pubblica Amministrazione.Tra le norme di delega si evidenziano quelle in materia di: conferenza di servizi e segnalazione certificata di inizio attività di cui alla L. 241/1990 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi) e prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza di cui al Dlgs 33/2013 (Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni). Tra le norme di diretta applicazione si segnalano, altresì, quelle in materia di silenzio-assenso e autotutela amministrativa di cui alla suddetta L. 241/1990.
