Programma Commissione UE 2021

E’ all’attenzione delle Commissioni politiche dell’Unione europea della Camera e del Senato, con il parere di tutte le altre Commissioni,  il Programma di lavoro della Commissione europea per il 2021 (COM (2020)690 e Allegati  concernenti le nuove iniziative legislative, le iniziative di revisione della normativa, le proposte prioritarie in sospeso e i ritiri).

Il programma prevede un passaggio dal piano all’azione, ponendo l’accento sulle nuove iniziative legislative e sul riesame della legislazione vigente, dando seguito ai piani delineati per i sei obiettivi prioritari nell’ultimo anno. L’azione continuerà ad essere guidata dall’Agenda 2030 e dai suoi obiettivi di sviluppo sostenibile, sia per quanto riguarda l’interno che l’esterno, nonché´ dall’accordo di Parigi.

Tra i sei obiettivi prioritari della Commissione, con le nuove iniziative annesse, si evidenziano, in particolare:

Il Green Deal europeo

La Commissione si concentrerà sulla revisione della legislazione in materia di clima ed energia per allinearla al nuovo obiettivo proposto di ridurre le emissioni di almeno il 55 % entro il 2030 rispetto ai livelli del 1990. Ciò sarà integrato in un pacchetto “pronti per il 55 %” che riguarderà tutti gli aspetti, dalle energie rinnovabili all’efficienza energetica in primo luogo, all’edilizia, nonché l’utilizzo del suolo, la tassazione energetica, la condivisione degli sforzi e lo scambio di quote di emissione e un’ampia gamma di altri atti legislativi. (vd. Allegato I)

Saranno altresì presentate una serie di misure in materia di trasporti intelligenti e sostenibili, tra cui una revisione del regolamento sulla rete transeuropea dei trasporti e della direttiva sui sistemi di trasporto intelligenti. Inoltre verrà attuato il piano d’azione per l’economia circolare, puntando sulla progettazione ecocompatibile e sui prodotti sostenibili, in particolare l’elettronica circolare. (vd. Allegato I)

Viene inoltre prevista la Revisione del regolamento (UE) n. 305/2011 sui prodotti da costruzione, in cui verrà aggiunto un quadro per i requisiti ambientali e di circolarità per i prodotti da costruzione, contribuendo a una maggiore efficienza energetica e dei materiali negli edifici. (vd. Allegato II)

 Un’Europa pronta per l’era digitale

Per garantire che questo sia il decennio digitale dell’Europa, verrà proposta una tabella di marcia con obiettivi chiaramente definiti per il 2030 in ambiti come la connettività, le competenze e i servizi pubblici digitali. (vd. Allegato I)

Verrà, tra l’altro, aggiornata la 5 nuova strategia industriale per l’Europa per tenere conto dell’impatto della COVID-19, del contesto competitivo globale e dell’accelerazione della duplice transizione verde e digitale. (vd. Allegato I)

Inoltre, si proseguirà alla revisione in corso delle norme in materia di concorrenza per garantire che siano adeguate all’evoluzione del contesto di mercato, anche per quanto riguarda l’accelerazione della digitalizzazione dell’economia, nonché della disciplina in materia di aiuti di Stato a favore dell’ambiente e dell’energia. (vd. Allegato II)

Un’economia al servizio delle persone

Nel contesto dell’evoluzione del mondo del lavoro, la Commissione presenterà un nuovo quadro strategico dell’UE in materia di salute e sicurezza sul lavoro. Inoltre verrà proposto un piano d’azione per l’economia sociale al fine di potenziare gli investimenti sociali, sostenere gli operatori dell’economia sociale e le imprese sociali per l’avviamento, l’espansione, l’innovazione e la creazione di posti di lavoro. (vd. Allegato I)

Per quanto riguarda il tema dell’Unione dei mercati dei capitali e dell’Unione bancaria, verrà rivisto il quadro per la gestione delle crisi bancarie e l’assicurazione dei depositi nonché il quadro per la protezione e la facilitazione degli investimenti. Verranno inoltre adottate misure per stimolare gli investimenti transfrontalieri nell’UE e intensificata la lotta contro il riciclaggio di denaro. (vd. Allegato I)

Nel quadro del cambiamento sistemico dell’Europa, sarà proposta una legislazione in materia di governance societaria sostenibile per promuovere un comportamento sostenibile e responsabile a lungo termine da parte delle imprese. Verranno inoltre posti in essere progressi in materia di finanziamento sostenibile, in particolare proponendo di istituire una norma UE per le obbligazioni verdi. Per realizzare l’obiettivo di un’economia equa saranno adottati dei piani d’azione per il settore dell’economia sociale e dei diritti nonché un nuovo quadro per una strategia in materia di salute e sicurezza sul lavoro. (vd. Allegato I)

Un nuovo slancio per la democrazia europea

L’iniziativa “Legiferare meglio” si concentrerà sulla riduzione degli oneri, in particolare mediante l’attuazione dell’approccio “one in, one out”. Ciò garantirà che gli oneri amministrativi introdotti di recente siano compensati alleggerendo le persone e le imprese di oneri equivalenti a livello dell’UE, nello stesso settore. A partire dal prossimo anno, la piattaforma “Fit-for-Future”, un gruppo di esperti ad alto livello, aiuterà la Commissione a individuare il potenziale in termini di semplificazione e riduzione degli oneri.

Con l’obiettivo di prevenire e combattere forme specifiche di violenza di genere, verranno attuate iniziative legislative sul tema includendovi tutte le forme di reati generati dall’odio e di incitamento all’odio attuando altresì iniziative di lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica. (vd. Allegato I e II)

Inoltre, la Commissione renderà le consultazioni più efficaci e più accessibili per agevolare la partecipazione dei portatori di interessi e rispondere alla richiesta di consultazioni più snelle intensificando altresì gli sforzi per migliorare l’effettiva applicazione, attuazione ed esecuzione del diritto dell’UE. (vd. Allegato I)

In aggiunta gli Stati membri verranno sostenuti per garantire la rapida e corretta attuazione delle norme dell’UE, nuove e attuali. Allo stesso tempo, il diritto dell’UE verrà rispettato attraverso procedure di infrazione ove necessario.